四川在線記者 邵明亮
都江堰灌區(qū)作為全國第一大灌區(qū)，每年春灌的啟動，都是“重頭戲”。在都江堰灌區(qū)2025年用水管理工作暨春灌啟動會上，一個變化引人矚目——相比以往，供水區(qū)域新增了內(nèi)江市資中縣。
位于岷江上的都江堰水利工程“今年都江堰灌區(qū)灌溉面積將達(dá)到1164.7萬畝，覆蓋全省8市41縣（市、區(qū)），并將首次實(shí)現(xiàn)向川南經(jīng)濟(jì)區(qū)供水。”四川省都江堰水利發(fā)展中心負(fù)責(zé)人介紹，這是都江堰灌區(qū)發(fā)展史上又一個重要突破。
從戰(zhàn)國時期李冰率眾鑿山引水、馴服岷江至今，都江堰灌區(qū)已跨越2281年的歷史長河。這座“活著的水利工程”，灌區(qū)持續(xù)擴(kuò)面的背后，有哪些故事？
興水之利
從“天府之國”到“超級灌區(qū)”
“古蜀多水患，成都平原尤甚。”每年夏秋之際，岷江都要漲水。
岷江由北向南流經(jīng)成都平原西側(cè)，且岷江水道相對成都平原大部分地區(qū)海拔都要高，可以說是一條“懸江”，水患長期禍及百姓，成為蜀地人民生存發(fā)展的一大危害。
公元前256年，秦國蜀郡太守李冰，率眾修建都江堰，將岷江水流分為內(nèi)江、外江，其中內(nèi)江主要功能是引水入成都平原，用以灌溉；外江則主要用于汛期排洪，這種設(shè)計(jì)也造就了“水旱從人，不知饑饉”的天府之國。
“2000多年來，隨著都江堰水利工程的不斷建設(shè)與發(fā)展，灌區(qū)的灌溉面積也在持續(xù)擴(kuò)大。”據(jù)四川省都江堰水利發(fā)展中心水文化處副處長陳金明介紹，相關(guān)史料顯示，漢朝時都江堰灌區(qū)面積約70萬畝，宋朝約150萬畝，到了清朝時約300萬畝。
都江堰灌區(qū)航拍圖一隅到了近代，由于戰(zhàn)亂等原因，都江堰水利工程疏于管理，至1949年，都江堰的灌溉面積已萎縮到280余萬畝。新中國成立后，都江堰開始煥發(fā)出新的生機(jī)。
四川省都江堰水利發(fā)展中心供水處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新中國成立后，都江堰灌區(qū)迎來多次重大擴(kuò)容。特別是1950年代至1970年代，通過修建人民渠、東風(fēng)渠等骨干渠系，岷江水三穿龍泉山脈，都江堰灌區(qū)打破了自然地理的束縛，供水進(jìn)入川中丘陵，灌區(qū)面積翻倍至600余萬畝。
到了1993年，都江堰灌區(qū)灌溉面積突破1000萬畝大關(guān)，位居全國之冠。2021年，毗河供水工程一期通水后，又新增改善灌溉面積125萬畝，惠及225萬城鄉(xiāng)居民。
今年增加內(nèi)江市資中縣供水區(qū)域后，都江堰灌區(qū)灌溉面積將達(dá)到1164.7萬畝，涉及成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大部分區(qū)域和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的部分區(qū)域，繼續(xù)穩(wěn)坐全國第一大灌區(qū)交椅，比國內(nèi)另外兩個特大型灌區(qū)——內(nèi)蒙古的河套灌區(qū)（目前灌溉面積1154.01萬畝）以及皖豫兩省境內(nèi)的淠史杭灌區(qū)（有效灌溉面積1060萬畝）都要多出不少。
如今，都江堰灌區(qū)以占全省5%的土地貢獻(xiàn)25%的糧食產(chǎn)量和48%的GDP，惠及3000萬人口，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心水支撐。無論是從經(jīng)濟(jì)總量，還是灌溉面積等維度，都江堰灌區(qū)都是名副其實(shí)的“超級灌區(qū)”。
用水“危機(jī)”
灌溉面積持續(xù)增加，岷江“不堪重負(fù)”
灌區(qū)不斷擴(kuò)容，水還夠嗎？
都江堰灌區(qū)的“重頭戲”——春灌啟動，一般是指每年的春灌供水工作會。這個會之所以重要，是因?yàn)樗鼪Q定了灌區(qū)各用水片區(qū)能夠獲得多少的水量。
以去年為例，都江堰渠首引水105億立方米，全灌區(qū)供水76億立方米，春灌累計(jì)供水18億立方米。四川省都江堰水利發(fā)展中心供水處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于引水量和渠道輸水能力有限，過去灌區(qū)常有“爭水”現(xiàn)象，即渠道上游的平壩灌區(qū)可以優(yōu)先使用水資源，而用水高峰期渠道下游的丘陵灌區(qū)有時會處于斷流狀態(tài)。
每年春夏兩季，上游高山融雪和豐沛降雨給岷江帶來浩大的水流。既然都江堰灌區(qū)引水量有限，繼續(xù)加大從岷江的引水是否可行？
“不可行。”水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，岷江上游（都江堰魚嘴斷面）年均來水量約140億立方米，70%的水被引入都江堰灌區(qū)，其實(shí)已經(jīng)“不堪重負(fù)”。
與此同時，根據(jù)四川大學(xué)水利水電學(xué)院雷孝章教授等學(xué)者的研究，岷江上游徑流近五、六十年來呈現(xiàn)出顯著減少的趨勢。
據(jù)控制岷江上游水文狀況的紫坪鋪水文站長期連續(xù)觀測，岷江上游年平均徑流量20世紀(jì)30年代為174億立方米，60年代為155.8億立方米，到90年代則降為132.6億立方米。
“氣候變化是岷江上游徑流減少的主要因素，人類活動對徑流變化的貢獻(xiàn)也不容忽視。”雷孝章表示。
岷江上游徑流來水，是都江堰灌區(qū)的主要水源，但岷江水資源不是無限的。當(dāng)前，都江堰灌區(qū)擴(kuò)面背后的水資源挑戰(zhàn)已經(jīng)十分嚴(yán)重。根據(jù)都江堰灌區(qū)規(guī)劃，未來灌區(qū)灌溉面積還將達(dá)到1519萬畝，如果繼續(xù)過度開發(fā)岷江水資源，將帶來嚴(yán)重用水“危機(jī)”。
都江堰灌區(qū)的豐收場景破題之路
從“向天要水”到“引大濟(jì)岷”
一方面，是都江堰灌區(qū)灌溉面積的持續(xù)增加，另一方面是岷江上游徑流的減少。一增一減之間，如何平衡好水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系？
都江堰灌區(qū)的水資源挑戰(zhàn)，不單是灌溉面積增加所導(dǎo)致，還有人口增加、工業(yè)、生態(tài)用水增加。
同樣是以2024年為例，都江堰灌區(qū)全年供水76億立方米，其中，農(nóng)業(yè)供水為39億立方米，占比僅51%；另外還包括生活供水22億立方米、生態(tài)供水14億立方米以及工業(yè)供水6900萬立方米。
如今都江堰灌區(qū)受益人口已超3000萬，跟歷史上的任何一個時期都不可同日而語。而隨著成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口增長，供需水矛盾或?qū)⑷找婕觿 ８鶕?jù)四川水安全保障中長期規(guī)劃測算，預(yù)計(jì)到2035年都江堰灌區(qū)的年供水缺口將達(dá)25億立方米。
都江堰灌區(qū)內(nèi)的三岔水庫彌補(bǔ)巨大的供水缺口，無外乎開源、節(jié)流兩種方式。
先說節(jié)流。在現(xiàn)有水資源總量基礎(chǔ)上，開展節(jié)約用水，減少水資源的浪費(fèi)的活動，不失為提高水資源利用效率的一個好辦法。
“近年來都江堰灌區(qū)先后投資數(shù)十億元，推進(jìn)續(xù)建配套與節(jié)水改造，持續(xù)完善和提升灌區(qū)水網(wǎng)輸配水能力，年增節(jié)水能力5.34億立方米，2023年獲得全國‘節(jié)水型示范灌區(qū)’稱號。”四川省都江堰水利發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，但僅靠節(jié)流措施，無法從根本上解決灌區(qū)水資源緊張的問題。
再說開源。除了岷江上游徑流來水，灌區(qū)內(nèi)修建的各類水庫也可以攔蓄降雨，也就是所謂的“向天要水”，例如黑龍灘水庫、魯班水庫、三岔水庫等大中型水利工程屯蓄的水源，成為灌區(qū)用水的一大補(bǔ)充。
引大濟(jì)岷開展戶外地質(zhì)勘察作業(yè)。 邵明亮 攝除此之外，向岷江流域之外“借水”，也成為重要的開源選項(xiàng)，并由此催生了一個四川水利建設(shè)史上的世紀(jì)工程——引大濟(jì)岷。
毗河供水一期工程蔣銅渡槽引大濟(jì)岷，即引大渡河之水補(bǔ)濟(jì)岷江流域。根據(jù)四川省引大濟(jì)岷水資源開發(fā)有限公司于2023年12月公布的“引大濟(jì)岷工程環(huán)境影響報告書”等資料顯示，工程從大渡河瀘定水電站庫區(qū)引水，2035年引水量15.39億立方米、2050年引水量18.09億立方米。
“引大濟(jì)岷不是替代都江堰，而是為其帶來新的生命源泉。”上述負(fù)責(zé)人表示，引大濟(jì)岷今年將開工建設(shè)，工程建成后，都江堰灌區(qū)將以岷江、大渡河為雙水源，將為都江堰灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)水安全支撐。
（水利廳供圖）
