四川在線(xiàn)記者
“要價(jià)一百多一個(gè)人，哪里的衛(wèi)生費(fèi)這么貴？”近日，“四川省網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)—問(wèn)政四川”收到網(wǎng)友馬先生反映，在位于海螺溝景區(qū)內(nèi)的龍華山附近，有自稱(chēng)的“景區(qū)工作人員”沿途設(shè)卡向登山者收取108元/人的高價(jià)清潔費(fèi)。
情況是否屬實(shí)？因何收取如此高額的“清潔費(fèi)”？四川在線(xiàn)記者對(duì)此進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查。
龍華山山口處“道卡”
實(shí)地走訪(fǎng)：
高價(jià)清潔費(fèi)屬實(shí) 收取方為景區(qū)管理者旗下投資公司
1月初，根據(jù)網(wǎng)友馬先生提供的信息，四川在線(xiàn)記者來(lái)到位于甘孜州瀘定縣燕子溝鎮(zhèn)喇嘛溝村二組上坭馬駝附近。
此處為該村通往龍華山的必經(jīng)之路，路口設(shè)置有一處阻攔車(chē)輛的手動(dòng)道卡，一旁的花崗石上醒目寫(xiě)著“龍華山”字樣。
四川在線(xiàn)記者了解到，龍華山屬于海螺溝管委會(huì)管轄范圍內(nèi)，距離收門(mén)票的主景區(qū)尚有7.5公里距離。不過(guò)，龍華山峰頂距貢嘎山直線(xiàn)距離不到30公里，被稱(chēng)為貢嘎山最佳觀景點(diǎn)。網(wǎng)友馬先生告訴記者，他是通過(guò)海螺溝景區(qū)官方微信公眾號(hào)推介才了解到龍華山這一登山徒步線(xiàn)路。
航拍示意圖
四川在線(xiàn)記者試圖進(jìn)入該區(qū)域，此時(shí)在另一旁的應(yīng)急帳篷內(nèi)走出一人，向記者詢(xún)問(wèn)是否進(jìn)山、是否攜帶火種等問(wèn)題。記者了解到，此人是當(dāng)?shù)厣致?lián)防隊(duì)員，這里的道卡和帳篷并非為收費(fèi)而專(zhuān)門(mén)設(shè)置，也供森林防火之用。
“幸好他們公司的人不在，不然你們就要交錢(qián)了。”隨后聯(lián)防隊(duì)員的話(huà)印證了網(wǎng)友反饋的問(wèn)題。
該聯(lián)防隊(duì)員稱(chēng)，自2024年12月中旬起，就有自稱(chēng)為甘孜州海螺溝投資發(fā)展集團(tuán)旗下公司的工作人員在此向過(guò)往游客收取每人108元的清潔費(fèi)。
四川在線(xiàn)記者看到，在應(yīng)急帳篷內(nèi)，赫然擺放著收款碼，收款方為“追峰者戶(hù)外運(yùn)動(dòng)公司”。據(jù)天眼查顯示，甘孜州追峰者戶(hù)外運(yùn)動(dòng)有限公司系甘孜州海螺溝投資發(fā)展集團(tuán)旗下全資子公司，于2024年注冊(cè)成立。
收款碼顯示，收款方為甘孜州海螺溝投資發(fā)展集團(tuán)旗下全資子公司
為進(jìn)一步驗(yàn)證，四川在線(xiàn)記者撥通了收款碼上的熱線(xiàn)電話(huà)。
接線(xiàn)工作人員表示，因?yàn)辇埲A山屬于未開(kāi)發(fā)區(qū)域，游客激增給當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的環(huán)境壓力，所以他們是代表景區(qū)向過(guò)往游客收取“清潔管理”費(fèi)；費(fèi)用確實(shí)為108元/人。
四川在線(xiàn)記者問(wèn)及設(shè)置高價(jià)清潔費(fèi)是否具有政策依據(jù)、是否經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)芈糜渭拔飪r(jià)部門(mén)審批時(shí)，該工作人員并未作出正面回應(yīng)。
但四川在線(xiàn)記者搜索發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“未開(kāi)發(fā)區(qū)域”的“巨大環(huán)境壓力”，或許與海螺溝景區(qū)大力推薦有關(guān)。
海螺溝景區(qū)官方微信公眾號(hào)“海螺溝發(fā)布”于2024年9月27日曾發(fā)布題為《海螺溝邀您追峰“千面貢嘎”！五大精品分眾化主題線(xiàn)路首發(fā)！》的推文，正式向外界推出包括“觀貢嘎群峰龍華山徒步穿越路線(xiàn)”等在內(nèi)的五條攀登、徒步線(xiàn)路。 甘孜州文化廣播電視和旅游局官方微信公眾號(hào)“甘孜旅游”也曾于2024年5月27日發(fā)布名為《4條高顏值夏日徒步路線(xiàn)，直接拿下！》的推文，對(duì)外推介龍華山夏日徒步線(xiàn)路。
截至四川在線(xiàn)記者發(fā)稿，海螺溝景區(qū)管委會(huì)除強(qiáng)調(diào)收取該費(fèi)用為清潔費(fèi)外，尚未做出其他回應(yīng)。
追問(wèn)一：
收取高額“清潔費(fèi)”，景區(qū)管委會(huì)是否有此權(quán)利？
為探明景區(qū)收取如此高價(jià)清潔費(fèi)是否合理，四川在線(xiàn)記者沿徒步路線(xiàn)進(jìn)行了探訪(fǎng)。
在四川在線(xiàn)記者行進(jìn)的兩個(gè)小時(shí)路程中，除看見(jiàn)沿途有零星塑料袋、編織袋等垃圾外，并不存在大量散布的生活垃圾。
相關(guān)公司向游客收取高額清潔費(fèi)又是否具備政策法規(guī)支持？為此，四川在線(xiàn)記者采訪(fǎng)了四川道略律師事務(wù)所律師李虹毅。李虹毅表示，從三個(gè)層面講，甘孜州追峰者戶(hù)外運(yùn)動(dòng)有限公司（后簡(jiǎn)稱(chēng)“追峰者公司”）都無(wú)權(quán)以清潔費(fèi)名義向游客收取未開(kāi)發(fā)景區(qū)的費(fèi)用——
首先從“定義”上判定，龍華山屬海螺溝景區(qū)內(nèi)的未開(kāi)發(fā)景點(diǎn)，是否被納入開(kāi)發(fā)、管理、運(yùn)營(yíng)的規(guī)劃，是否符合《中華人民共和國(guó)旅游法》第111條中對(duì)“景區(qū)”的定義等仍值得商榷。在其尚未具備提供完整游客服務(wù)條件情況下，收費(fèi)的合理性合法性都會(huì)受到質(zhì)疑。
其次從“權(quán)利”上厘清，追峰者公司作為海螺溝景區(qū)管理者的子公司不享有門(mén)票或其他費(fèi)用的收費(fèi)權(quán)，如果代為經(jīng)營(yíng)需要獲得相應(yīng)授權(quán)且實(shí)際上進(jìn)行相應(yīng)的管理。
最后從“程序”上界定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)管理方要收取門(mén)票或其他費(fèi)用，經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需公開(kāi)、公示，并在價(jià)格調(diào)整前舉行聽(tīng)證會(huì)，確保透明和合理性。
四川在線(xiàn)記者調(diào)查到，截至目前，就追峰者公司向游客收取“清潔費(fèi)”一事，當(dāng)?shù)夭⑽聪虍?dāng)?shù)芈糜沃鞴軉挝患拔飪r(jià)管理部門(mén)進(jìn)行審批，也并未舉行相應(yīng)聽(tīng)證會(huì)。
問(wèn)政四川網(wǎng)友留言詢(xún)問(wèn)：“要價(jià)一百多一個(gè)人，哪里的衛(wèi)生費(fèi)這么貴？”“收費(fèi)內(nèi)容請(qǐng)進(jìn)行公示，我們不是不想花錢(qián)，是不想花冤枉錢(qián)。 再者，既然在收清潔費(fèi)，怎么沒(méi)見(jiàn)清潔效果？只收錢(qián)不干事？”
沿途可見(jiàn)“未開(kāi)發(fā)區(qū)域”告示牌
追問(wèn)二：
一邊曝光引流，一邊收取高價(jià)清潔費(fèi)，合規(guī)嗎？
根據(jù)海螺溝景區(qū)于2024年7月15日發(fā)布的《海螺溝景區(qū)文化旅游管理局關(guān)于禁止前往未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域進(jìn)行旅游或探險(xiǎn)等活動(dòng)的通告》，龍華山等地均屬景區(qū)內(nèi)未開(kāi)發(fā)區(qū)域，景區(qū)將“明確強(qiáng)化引導(dǎo)人員不擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域游覽觀光”。然而，正如網(wǎng)友反映，該景區(qū)官方微信公眾號(hào)等卻又對(duì)“觀貢嘎群峰龍華山徒步穿越路線(xiàn)”大力推廣。
景區(qū)一方面發(fā)布通告勸阻游客進(jìn)入；另一方面又進(jìn)行宣傳并向前往游客收取清潔費(fèi)。對(duì)此網(wǎng)友馬先生提出疑問(wèn)，“一邊曝光引流，一邊收取高價(jià)清潔費(fèi)，景區(qū)如此做法是否涉嫌違規(guī)？”
山口處禁止入內(nèi)標(biāo)牌
根據(jù)四川省文化和旅游廳、四川省水利廳、四川省林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域旅游活動(dòng)管理的通知》，未開(kāi)發(fā)區(qū)域的旅游活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格管理，特別是在未開(kāi)展正式游覽活動(dòng)的區(qū)域，景區(qū)管理方應(yīng)避免鼓勵(lì)游客進(jìn)入未開(kāi)發(fā)的自然區(qū)域。
李虹毅律師表示，龍華山作為未開(kāi)發(fā)區(qū)域，海螺溝景區(qū)對(duì)此進(jìn)行宣傳，顯然不符合相關(guān)規(guī)定。景區(qū)應(yīng)明確其開(kāi)發(fā)狀態(tài)，避免誤導(dǎo)游客進(jìn)入未開(kāi)發(fā)區(qū)域，確保宣傳和實(shí)際情況一致。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，如果宣傳與實(shí)際情況不符，可能被認(rèn)定為虛假宣傳，導(dǎo)致法律責(zé)任。
四川旅游學(xué)院相關(guān)專(zhuān)家也表示，龍華山尚未開(kāi)發(fā)，且景區(qū)未提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，收取費(fèi)用可能涉嫌不合理收費(fèi)。尤其是景區(qū)在未開(kāi)發(fā)區(qū)域收取高額費(fèi)用（如清潔費(fèi)等），沒(méi)有充足的實(shí)際服務(wù)支持，這可能違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》關(guān)于收費(fèi)合理性的規(guī)定。
截至四川在線(xiàn)記者發(fā)稿，海螺溝景區(qū)及其旗下投資公司尚未對(duì)此作出回應(yīng)，記者將持續(xù)關(guān)注此事件。
