封面新聞記者 攝影報道
“明明早已超過規定時間，為何仍在私下開采？”近日，有網友多次投訴在廣安市重點項目——廣安城市體育公園內，有人涉嫌盜采砂石資源并私下交易，影響了公園建設進度。
網友質疑稱，根據廣安市審計局“審計要情”，該開采項目本應于2023年7月30日結束，但為何一年過去，甚至在相關部門多次被勒令停工后，開采仍在持續？
9月18日，廣安區自然資源和規劃局（簡稱廣安區自規局）回應，將加大執法力度，確保項目快速推進。
施工發現高價值石料
41萬元拍得6.4萬方沙石開采權
廣安城市體育公園項目，規劃占地總面積約600畝，于2022年3月開工建設，計劃于2024年12月底完工，是加快廣安公園城市建設步伐、提高人居環境質量、提升城市品位和形象的重要項目之一。
公園建設過程中，靠近方坪大道北延段的土石方工程，由四川旭輝建筑工程有限公司（廣安區屬國有企業，以下簡稱旭輝公司）實施，該公司將勞務分包給廣安宏久電力集團有限公司（以下簡稱宏久公司），合同工期為2022年12月至2023年5月。
2023年4月，宏久公司發現施工區域內的土石方多為高價值石料，當年6月通過公開電子競價轉讓方式，以41萬元價格獲得約6.4萬立方米砂巖資源的開采權，并與廣安區自規局簽訂資源轉讓合同。
合同約定，宏久公司應在2023年7月前完成資源開挖及轉運。
審計發現：超期違法開采
嚴重影響體育公園項目進度
2023年7月，宏久公司未按合同約定完成開挖和轉運。隨后數次向廣安區自規局提交延期開采申請，獲準于2023年10月31日前結束。
舉報者稱，延時結束后，宏久公司并未按約定時間退場，而是繼續違規開采和交易。
2024年5月9日，中共廣安市委審計委員會辦公室發布的審計要情稱，宏久公司超期違法開采石料，嚴重影響了項目建設進度。
審計發現，截至2024年4月底，宏久公司仍未停止石料開采作業，違反了《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第三十一條“采礦權人應當履行下列義務”第（一）項“在批準的期限內進行礦山建設或者開采”的規定，屬超期違法開采行為。
該審計建議，一是由廣安區政府督促區自規局責令宏久公司立即停止超期違法開采石料行為，并依法進行查處。二是由廣安區政府督促旭輝公司優化施工方案，確保體育公園項目順利推進，早日竣工。
記者調查：現場有開采行為
企業稱系正常土石方作業
為調查網友舉報是否屬實，9月中旬，記者數次來到城市公園建設現場。項目工地不遠處，是廣安市前進美好家園小區，工地與小區之間是一條狹窄過道，擋板成為了兩者之間的唯一界限。
小區業主介紹說，該工地已持續施工一年多，每日不間斷的噪音讓居民們不堪其擾。該業主回憶道，原來的土坡已完全挖平，貨車隨時在小區外排隊等候，將石料運走。而那些無法立即運走的石料，則會被打碎成砂石后再進行轉運。
從小區樓頂俯瞰，工地上，石頭被整齊地切割成長方形，機器在轟鳴作業。小區外，一列長隊的大貨車正排隊等待，其中一輛已經載滿石料。
在調查過程中，有市民向記者展示了一份剛簽訂不久的石材購銷合同，合同中指出，該石材的原材料來源于廣安區方坪大道北延段土石方工程內的砂巖石材，B料，每立方米價格超過了600元。
為了進一步核實情況，記者向宏久公司負責人求證。該負責人堅稱，宏久公司目前是在規定的時間內進行土石方作業，并未進行任何盜采石材的行為。他提到，雖然此前相關部門曾勒令公司于9月10日退場，但由于近期廣安持續高溫，因此又延期了一個月至10月10日。對于網友所提及的私下買賣行為，他表示自己毫不知情。
同樣地，旭輝公司的負責人也表示，他們目前正在進行的是正常的土石方平整作業。對于被運走的石塊，他解釋說這些石塊是被拉到官盛新區棄土場進行處置的。關于私下非法買賣的舉報，他表示如果確實存在，公司肯定會報警處理。
區自規局：
已解除合同約定 將加大執法力度
為何禁而不止？記者采訪了廣安區自規局，相關負責人表示，“已多次到現場督促企業加快進度，并因宏久公司未在規定時間內處置完工程內砂石，嚴重影響了廣安城市體育運動公園項目建設進度，而責令其退場。”同時，區自規局將加大執法力度，確保問題得到妥善解決。
針對網友舉報的關于盜采和非法售賣石料，區自規局也于日前給出詳細解釋，結合審計要求，于2024年5月17日書面函告四川旭輝工程有限公司，要求及時核實工程內土石方砂石量并加快進度處置。
鑒于宏久公司存在未在規定時間內處置完工程內砂石，且拒不退場的違約行為，廣安區自規局已依據合同約定函告該公司解除合同，并將處置情況及時函告了項目實施單位及行業主管部門。
自規局解釋說，2024年6月13日，該局還向旭輝的上級公司發出一份函件，明確要求他們加強對廣安區方坪大道北延段土石方工程開挖處置監管工作。同時，嚴禁非法交易砂石資源，嚴禁超工程設計范圍線開挖砂石資源。
律師提醒：
盜采砂石可能涉及非法采礦罪
四川蜀廣律師事務所一知名律師稱，盜采砂石可能涉及非法采礦罪，根據《刑法》第三百四十三條規定：違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦，或者擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
