▲金口河服務(wù)區(qū)加油站
前不久，有網(wǎng)友向紅星新聞爆料，稱峨（眉山）漢（源）高速金口河服務(wù)區(qū)加油站加油后開不出票，疑似無證經(jīng)營。
今年7月底，紅星新聞在金口河服務(wù)區(qū)左側(cè)加油站暗訪發(fā)現(xiàn)，在該站公共場(chǎng)所未見公開懸掛任何證照，加油后工作人員稱暫時(shí)開不了發(fā)票。對(duì)此，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門工作人員表示，該加油站缺少《?成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，稅務(wù)系統(tǒng)開票權(quán)限還沒開通，但只要企業(yè)申報(bào)了稅款后補(bǔ)開票是可以的。
9月3日，紅星新聞再次來到該加油站探訪，依然未見公開懸掛任何證照。該加油站負(fù)責(zé)人稱，該站從今年1月開始試運(yùn)行，目前所有證照齊全，都掛在辦公室里面。該站《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》《?成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》落款時(shí)間分別為2024年6月18日、6月25日、8月6日。
網(wǎng)友爆料：
高速服務(wù)區(qū)加油站疑似無證經(jīng)營
記者探訪未見公開懸掛任何證照
峨（眉山）漢（源）高速公路是深入小涼山彝族地區(qū)的交通大動(dòng)脈。蜀道集團(tuán)微信公眾號(hào)公開信息顯示，2023年12月29日12時(shí)，該高速全線建成通車，開放金口河服務(wù)區(qū)、龍池服務(wù)區(qū)（峨眉至漢源方向），具備加油、停車、衛(wèi)生間服務(wù)功能。
今年6月底，有網(wǎng)友向紅星新聞爆料，峨漢高速金口河服務(wù)區(qū)加油站加油后不能開發(fā)票，疑似沒有辦理好全部證件手續(xù)就已經(jīng)開始經(jīng)營。7月，記者來到金口河服務(wù)區(qū)左側(cè)加油站暗訪發(fā)現(xiàn)，在該站公共場(chǎng)所，確實(shí)未見公開懸掛任何證照。
▲加油站公共場(chǎng)所未懸掛任何證照
在該加油站，記者加了150元95號(hào)汽油，工作人員稱由于網(wǎng)絡(luò)原因暫時(shí)開不了發(fā)票。第二天，該工作人員又稱開票系統(tǒng)還沒有完善，開票時(shí)間不能確定。
加油后為何開不出發(fā)票？記者以消費(fèi)者身份詢問金口河區(qū)稅務(wù)局，相關(guān)工作人員表示，該加油站已辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，缺少《?成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，稅務(wù)系統(tǒng)開票權(quán)限還沒開通，但只要企業(yè)申報(bào)了稅款后補(bǔ)開票是可以的。
隨后，該加油站負(fù)責(zé)人打來電話解釋，最遲8月底應(yīng)該能夠完善相關(guān)手續(xù)，如果著急是否可以開具該公司在其他地市州加油站的發(fā)票？因與實(shí)際情況不符，記者予以拒絕。
再次探訪：
證照均掛在辦公室里
頒發(fā)落款時(shí)間均為6月至8月
該加油站到底是否證照齊全？9月3日，紅星新聞再次來到該加油站探訪，依然未見公開懸掛任何證照。該加油站一名工作人員稱，之前就掛在收銀臺(tái)上方的，這幾天拿到對(duì)面加油站去了，“放心嘛，我們所有手續(xù)都是有的。”
隨后趕來的該加油站負(fù)責(zé)人表示，該站從今年1月開始試運(yùn)行，目前所有證照齊全。他打開辦公室的門，靠里側(cè)的一面角落墻上，掛著《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》《?成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》等。
▲該加油站相關(guān)證照懸掛在辦公室角落墻面上
紅星新聞注意到，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》由樂山市應(yīng)急管理局于6月18日頒發(fā)，《營業(yè)執(zhí)照》由樂山市金口河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于6月25日頒發(fā)，《?成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》則由樂山市經(jīng)濟(jì)和信息化局于8月6日頒發(fā)。
天眼查顯示，該加油站系四川蜀物能源有限公司分支機(jī)構(gòu)，成立于2023年10月17日，工商信息變更記錄顯示，此前經(jīng)營范圍不包含“成品油零售”，2024年6月25日新增“成品油零售”等許可項(xiàng)目。
從加油站證照頒發(fā)時(shí)間及新增經(jīng)營范圍時(shí)間來看，均在6月至8月，為何加油站1月就開始試運(yùn)行了？該加油站負(fù)責(zé)人稱，加油站試運(yùn)行是經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)同意的，但其并未出示相關(guān)批準(zhǔn)文件。
試運(yùn)行能否零售成品油？
當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門稱可以
經(jīng)信部門稱雖未同意但也未干涉
9月4日，樂山市金口河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加油站從事成品油零售需要應(yīng)急和經(jīng)信部門前置審批，如果確實(shí)在新增經(jīng)營范圍之前有相關(guān)的經(jīng)營行為，根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第五條規(guī)定，經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動(dòng)的，由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處。至于該加油站未公開懸掛證照的行為，將責(zé)令其整改。
樂山市應(yīng)急管理局危化科工作人員介紹，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》45號(hào)令規(guī)定，新建加油站是可以試運(yùn)行的，給區(qū)應(yīng)急部門報(bào)備試運(yùn)行方案即可，不需要任何批文。那么試運(yùn)行期間，加油站是否可以對(duì)外零售成品油？該工作人員表示，可以，不運(yùn)行怎么知道設(shè)備好壞，應(yīng)急管理部門沒有明文規(guī)定試運(yùn)行期間不允許銷售。
紅星新聞查詢上述管理辦法發(fā)現(xiàn)，第二十三條規(guī)定，試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
對(duì)此，金口河應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人表示，該局沒有同意過該加油站試運(yùn)行。那么作為屬地應(yīng)急管理部門，是否清楚該加油站從今年1月已試運(yùn)行？該負(fù)責(zé)人則表示，還需要核實(shí)一下。截至記者發(fā)稿時(shí)止，該負(fù)責(zé)人未進(jìn)一步回復(fù)。
根據(jù)《四川省成品油零售經(jīng)營資格管理暫行規(guī)定》，國家對(duì)成品油零售經(jīng)營資格實(shí)施許可管理。任何企業(yè)或個(gè)人，未取得成品油零售經(jīng)營資質(zhì)前（含新建、遷建加油站試運(yùn)行期間），不得以任何形式在任何地點(diǎn)開展成品油零售業(yè)務(wù)。
樂山市經(jīng)信局官網(wǎng)顯示，根據(jù)《四川省成品油零售經(jīng)營資格管理暫行規(guī)定》辦理《?成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》需要17項(xiàng)必須材料，其中包括《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、消防驗(yàn)收意見書、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件、防雷裝置驗(yàn)收合格文件、加油機(jī)計(jì)量合格文件等。
對(duì)此，樂山市經(jīng)信局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹說，該局從未同意過該加油站試運(yùn)行，孤立地來看，該加油站的試運(yùn)行期間的經(jīng)營行為與《四川省成品油零售經(jīng)營資格管理暫行規(guī)定》精神不一致。但是從新建加油站審批流程來看，在取得經(jīng)信部門審批頒發(fā)的《?成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》前，加油站要按照危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法的要求，可以進(jìn)行試運(yùn)行。
樂山應(yīng)急部門表示，新建加油站可以試運(yùn)行并可以對(duì)外零售，而四川省經(jīng)信廳明文規(guī)定，新建加油站未取得成品油零售經(jīng)營資質(zhì)前不能開展成品油零售業(yè)務(wù)。
作為成品油零售行業(yè)主管部門，樂山市經(jīng)信局上述負(fù)責(zé)人表示，四川省經(jīng)信廳的上述規(guī)定也沒有說明“與其他部門規(guī)定沖突時(shí)，以本規(guī)定為準(zhǔn)”，所以該局未對(duì)該加油站的試運(yùn)行期間開展成品油零售業(yè)務(wù)行為進(jìn)行干涉。
紅星新聞?dòng)浾?顧愛剛 攝影報(bào)道
