封面新聞?dòng)浾?楊瀾 攝影報(bào)道
“部分企業(yè)反映，一些地方政府在招引企業(yè)落地以后，合同承諾兌現(xiàn)和招后服務(wù)存在差距，有的地方因人事調(diào)整‘新官不理舊賬’，損害企業(yè)合法權(quán)益。” “在調(diào)研中，融資難、融資貴仍然是民營(yíng)企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)如何破解這一難題呢？” “‘招工難’‘穩(wěn)工難’是民營(yíng)企業(yè)反映當(dāng)前影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)突出問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)相關(guān)部門將采取哪些有效措施加以解決？”
7月28日上午，部分四川省人大常委會(huì)組成人員以聯(lián)組會(huì)議形式，結(jié)合審議關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告，開(kāi)展了一場(chǎng)問(wèn)題“麻辣”、氣氛“緊張”、回答“高效”的專題詢問(wèn)。省人大常委會(huì)副主任王雁飛主持聯(lián)組會(huì)議并講話。
在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，封面新聞?dòng)浾呖吹剑T多事關(guān)政府服務(wù)、政策制定、基層執(zhí)法、招工就業(yè)等的問(wèn)題被接連拋出，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人一一應(yīng)詢作答。
解決地方政府承諾兌現(xiàn)困難
面對(duì)面答復(fù)，把企業(yè)訴求“一捋到底”
“前期，在我們組織的問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)于‘政府是否存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)承諾的政策兌現(xiàn)不到位’問(wèn)題，有民營(yíng)企業(yè)選擇了‘嚴(yán)重’或‘存在’。”
在會(huì)議上，省人大常委會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)委主任委員劉中伯問(wèn)道，部分民營(yíng)企業(yè)反映，一些地方政府在招引企業(yè)落地以后，合同承諾兌現(xiàn)和招后服務(wù)存在差距，有的地方因人事調(diào)整“新官不理舊賬”，有的地方以財(cái)力困難為由等，不兌現(xiàn)或縮水兌現(xiàn)承諾，損害企業(yè)合法權(quán)益。那么，相關(guān)部門如何進(jìn)一步完善政府招引承諾兌現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)招引項(xiàng)目落地見(jiàn)效，切實(shí)保護(hù)好投資者利益呢？
省經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)李江應(yīng)詢作答。李江說(shuō)，產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源是多方面的，也受多種因素的影響。如，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，有的地方政府對(duì)個(gè)別項(xiàng)目給予超越地方財(cái)力和承載能力的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致承諾兌現(xiàn)困難。此外，也存在個(gè)別企業(yè)在推進(jìn)項(xiàng)目中履行合作協(xié)議不到位，指標(biāo)未達(dá)合同約定，依法依規(guī)優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)或者足額兌現(xiàn)等情況。
李江回答道，接下來(lái)，將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把企業(yè)訴求“一捋到底”，把準(zhǔn)關(guān)鍵癥結(jié)抓關(guān)鍵藥方。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)千企”，通過(guò)市（州）有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)形式，面對(duì)面答復(fù)解決企業(yè)反映的問(wèn)題。需要省級(jí)層面解決的問(wèn)題，將及時(shí)反饋給省級(jí)有關(guān)職能部門。同時(shí)，還要突出結(jié)果導(dǎo)向、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把政策兌現(xiàn)“一督到底”、把規(guī)范招商“一抓到底”。
“招工難”“穩(wěn)工難”背后原因繁多
增強(qiáng)勞動(dòng)者認(rèn)同感，保障民營(yíng)企業(yè)用工
調(diào)研中，有不少民營(yíng)企業(yè)反映當(dāng)前影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)突出問(wèn)題就是“招工難”“穩(wěn)工難”，特別是招企業(yè)需要的技術(shù)工人更難。同時(shí)，部分青年勞動(dòng)者不愿意進(jìn)工廠，加之薪酬待遇、生活環(huán)境等原因頻繁跳槽，企業(yè)穩(wěn)工難矛盾突出。請(qǐng)問(wèn)相關(guān)部門將采取哪些有效措施加以解決？會(huì)上，省人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)委委員，省人大常委會(huì)委員朱琳琳這樣問(wèn)道。
省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)董宏杰回答道，民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是吸納就業(yè)的主渠道，貢獻(xiàn)了大多數(shù)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。但是，對(duì)于企業(yè)，特別是制造類民營(yíng)企業(yè)而言，確實(shí)普遍面臨這些問(wèn)題，主要有高校擴(kuò)招過(guò)快、我省技能型人才總量不足、企業(yè)待遇等多方面的原因。
四川歷來(lái)高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，始終做到就業(yè)政策支持一視同仁，政策兌現(xiàn)落實(shí)一視同仁。如何千方百計(jì)保障民營(yíng)企業(yè)用工，緩解“招工難” “穩(wěn)工難”問(wèn)題？董宏杰提到了強(qiáng)化政策紅利釋放、強(qiáng)化供需有效對(duì)接、強(qiáng)化技能人才培育、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)用工生態(tài)四條路徑。
下一步，四川將推廣“免申即享”“即申即享”等經(jīng)辦方式，確保惠企政策落實(shí)更加精準(zhǔn)，減輕民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。舉辦好“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”等系列招聘活動(dòng)，有序增加小規(guī)模、定制化現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)頻次。此外，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)落實(shí)工時(shí)休假制度，強(qiáng)化勞動(dòng)者基本權(quán)益保障，選樹(shù)一批典型民營(yíng)企業(yè)以及優(yōu)秀員工，正面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的認(rèn)同感。
破解融資難、融資貴問(wèn)題
久久為功，努力營(yíng)造良好金融生態(tài)
融資難、融資貴也是民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。“應(yīng)如何進(jìn)一步有效破解該難題？”對(duì)此，省人大常委會(huì)委員曾國(guó)勇問(wèn)道。
“這是一個(gè)長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。特別是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、市場(chǎng)需求不足等因素影響。”省地方金融管理局局長(zhǎng)童夢(mèng)回答道，“黨的二十屆三中全會(huì)明確提出了‘完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問(wèn)題’等改革任務(wù)要求，釋放了以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極信號(hào)。省委、省政府也構(gòu)建了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“1+2”政策體系。我們將繼續(xù)在破解這一問(wèn)題上久久為功，為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。”
童夢(mèng)從不斷加大助企支持力度、加強(qiáng)融資信用平臺(tái)建設(shè)、持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效、努力營(yíng)造良好金融生態(tài)幾方面給出了解決策略。
接下來(lái)，四川將落實(shí)不良貸款容忍度和授信盡職免責(zé)規(guī)定，加大減費(fèi)讓利力度，完善敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮全省3000余名“金融顧問(wèn)”作用，組織金融機(jī)構(gòu)通過(guò)融資對(duì)接、上門幫扶等形式，為企業(yè)提供政策咨詢和融資服務(wù)，打通為企服務(wù)“最后一公里”。
同時(shí)，將提升社會(huì)整體誠(chéng)信水平并引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信守法意識(shí)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，為融資發(fā)展奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)規(guī)范化公司制改制等方式，加強(qiáng)公司治理，建立產(chǎn)權(quán)清晰、財(cái)務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
