封面新聞?dòng)浾?楊瀾
未成年人是“祖國(guó)的花朵”，理應(yīng)受到社會(huì)各級(jí)層面的保護(hù)、關(guān)愛(ài)。而從法治保障的層面上，更是如此。
7月29日，四川省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在成都閉幕。會(huì)議審議通過(guò)了《四川省未成年人保護(hù)條例》的修訂草案。新版《條例》將于10月1日起施行。
封面新聞?dòng)浾攉@悉，新版《條例》共計(jì)107條，是起草小組結(jié)合四川省實(shí)際，在充分吸收各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，對(duì)原版本進(jìn)行的修改完善。為進(jìn)一步保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，內(nèi)容細(xì)化完善了家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府和司法、特別保護(hù)六大層面的保護(hù)內(nèi)容。
新版《條例》具有四川特色
封面新聞?dòng)浾邚南嚓P(guān)責(zé)任部門(mén)獲悉，對(duì)照上位法，《條例》中有不少內(nèi)容都具備了四川特色。
如，《條例》結(jié)合四川人口多、發(fā)展不平衡，而且留守未成年人數(shù)量比較大的情況，設(shè)立了“特別保護(hù)”專章，明確“ 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)孤兒、留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人等特殊困難未成年人的關(guān)愛(ài)保障工作，依法依規(guī)保障其基本生活、教育、安全、醫(yī)療、康復(fù)、住房等方面權(quán)利，為其提供良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境”。
為了加強(qiáng)未成年人社會(huì)保護(hù)，《條例》中明確，“旅館、賓館、酒店、民宿等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入住未成年人身份，詢問(wèn)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、同行人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況，并記錄備查。發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全保護(hù)措施，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。”
此外，結(jié)合四川豐富的自然資源，《條例》加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，新增了內(nèi)容“鼓勵(lì)依托國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等生態(tài)資源，建設(shè)具備科普、體驗(yàn)等多功能的自然教育基地，對(duì)未成年人進(jìn)行生態(tài)文明理念宣傳教育。”
學(xué)校應(yīng)配備專職心理健康教育教師
家庭教育，是未成年人的“第一課堂”。因而，在家庭保護(hù)層面，《條例》下了“重墨”，規(guī)定了許多未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。
如，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人吸煙（含電子煙）、飲酒、曠課、逃學(xué)、夜不歸宿、離家出走、賭博，與不良習(xí)性人員交往、組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙，閱讀、觀看、收聽(tīng)不利于其心理健康的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息等，沉迷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。
在學(xué)校保護(hù)層面，《條例》規(guī)定了諸多應(yīng)有的保護(hù)場(chǎng)景與措施。如，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康問(wèn)題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)機(jī)制，開(kāi)設(shè)心理健康課程，配備至少一名專職心理健康教育教師，并通過(guò)設(shè)立心理輔導(dǎo)室或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)社工服務(wù)等多種方式，參與家庭教育指導(dǎo)、學(xué)生心理或者行為干預(yù)和教育轉(zhuǎn)化等工作，為未成年學(xué)生提供專業(yè)化、個(gè)性化指導(dǎo)和服務(wù)。
