“折騰一個(gè)多小時(shí)，都不能注銷銀行卡，社區(qū)居委會(huì)開的死亡證明為什么無效？”
近日，廣安市民鄒先生（化名）通過麻辣社區(qū)“群眾呼聲”平臺(tái)反映，在郵儲(chǔ)銀行廣安區(qū)支行注銷過世親人的銀行卡時(shí)遭拒。社區(qū)能否出具死亡證明？不認(rèn)居委會(huì)開具的死亡證明是該行獨(dú)有的“霸王條款”么？記者對(duì)此展開調(diào)查。
>>網(wǎng)民喊話郵儲(chǔ)行 為何刁難弱勢(shì)儲(chǔ)戶
4月17日，鄒先生用網(wǎng)名“山凹”在麻辣社區(qū)留言，講述了父女倆4月16日去郵儲(chǔ)銀行廣安區(qū)支行注銷銀行卡遇阻的經(jīng)過。
鄒先生的女兒在提交本人身份證、戶口本、社區(qū)開具的持卡人死亡證明后，銀行拒絕銷戶。二人對(duì)此不能理解，此前他們順利注銷了親人的工商銀行賬戶，提供的是同樣一套資料。銀行工作人員解釋，死亡證明必須是由派出所或醫(yī)院出具。1個(gè)多小時(shí)以后，雙方協(xié)商后未能達(dá)成一致，父女倆悻悻離開。
鄒先生稱，因親人是在家鄉(xiāng)的家中去世，無法拿到醫(yī)院出具的死亡證明，才選擇去社區(qū)居委會(huì)這種最便捷、簡(jiǎn)單的方式。“銀行有些規(guī)矩非改不可……不認(rèn)社區(qū)居委會(huì)的死亡證明，硬要儲(chǔ)戶去派出所開，不是故意刁難儲(chǔ)戶嗎？”鄒先生在留言中寫道。
鄒先生表示，在麻辣社區(qū)留言，是想呼吁銀行以人為本，簡(jiǎn)化相關(guān)事務(wù)辦理流程，少一點(diǎn)“霸王條款”，“不要讓儲(chǔ)戶的合理要求拖到猴年馬月”。
>>“四大行”態(tài)度一致：居委會(huì)開具死亡證明無效
郵儲(chǔ)行廣安區(qū)支行的工作人員回憶稱，當(dāng)天確實(shí)有一對(duì)父女辦理遺產(chǎn)繼承業(yè)務(wù)，他們知道銀行卡密碼，已取走賬戶內(nèi)存款。因死亡證明材料不符合銀行規(guī)定，無法注銷銀行卡。該賬戶已成空賬戶，對(duì)賬戶安全沒有影響。
為何同一張死亡證明，在工商銀行和郵儲(chǔ)銀行得到截然不同的待遇？工商銀行廣安區(qū)支行的工作人員解釋，“鄒先生的個(gè)案，應(yīng)該是有些誤會(huì)”，該行和郵儲(chǔ)行政策一樣，只有派出所和醫(yī)院開具的死亡證明才算是“能夠證明已故存款人死亡事實(shí)的材料”。
記者先后致電中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行，客服人員均回復(fù)銷戶必須提供死亡證明。但無法解答該由哪個(gè)部門開具，建議咨詢當(dāng)?shù)胤中小?/p>
（圖為工行成都高新天府大道支行）記者隨機(jī)走訪了中國(guó)銀行成都高新支行、建行成都天府新城支行、工行成都高新天府大道支行、農(nóng)行高新支行營(yíng)業(yè)部，工作人員均表態(tài)，不認(rèn)可社區(qū)開具的死亡證明。
（圖為建行成都天府新城支行）>>居委會(huì)可否開具死亡證明？四川各地不一
死亡證明是親屬處理去世親人各種事務(wù)的必備材料。針對(duì)在家病故者，社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）可否開具死亡證明？
4月23日，記者隨機(jī)采訪了省內(nèi)幾個(gè)市的社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）。
成都市雙流區(qū)板橋社區(qū)居委會(huì)和白塔社區(qū)居委會(huì)的工作人員表示，居委會(huì)不能辦此業(yè)務(wù)。成都市殯儀館工作人員告訴記者，遺體火化必須由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或派出所開具死亡證明。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，在2017年下發(fā)的《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市村（社區(qū)）證明事項(xiàng)保留清單的通知》中規(guī)定，村（社區(qū)）可開具在家死亡證明，用于銀行定期存款除戶，解約提款。但該通知已于2018年廢止。根據(jù)最新規(guī)定，在家中或公共場(chǎng)所，屬于疾病死亡且死因不可疑者，由轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）醫(yī)師出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》；非正常死亡情形的死亡證明由公安機(jī)關(guān)辦理。
與此同時(shí)，四川多個(gè)城市如廣安、遂寧、眉山、南充等，社區(qū)居委會(huì)仍承擔(dān)開具死亡證明的工作。廣安市殯儀館的工作人員稱，針對(duì)在家死亡人員，火化遺體需提交由社區(qū)居委會(huì)開具且街道辦蓋章的死亡證明。
經(jīng)查，早在2020年4月，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部門聯(lián)合發(fā)布意見，規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，明確了20種不由居委會(huì)出具的證明事項(xiàng)，其中包含死亡證明。該意見明確將用3年左右時(shí)間，從根本上改變社區(qū)成為證明大本營(yíng)的現(xiàn)象，而今年正是該意見出臺(tái)的第三年。
[記者手記]一方面，社區(qū)居委會(huì)開具的證明銀行不認(rèn)可，讓群眾費(fèi)時(shí)費(fèi)力，跑了冤枉路；一方面，社區(qū)出具死亡證明加大了基層的工作負(fù)擔(dān)，還讓非醫(yī)療專業(yè)的社區(qū)人員心懷忐忑，勉為其難。我們盼望四川各地政府能出于便民利民考慮，按照六部門要求，與殯儀館、銀行等相關(guān)部門打通信息壁壘，盡快制定證明事項(xiàng)清單，厘清相關(guān)部門的權(quán)責(zé)，對(duì)群眾做好告知和宣傳，確保群眾能辦事、辦成事。（記者：楊小婕 葉楊順）
