記者 吳浩
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全國政協委員，四川省成都市工商聯主席、市商會會長俞建
“近年來，在全球經濟數字化發展趨勢下，互聯網貨運平臺正逐步成為道路貨運市場發展的新引擎。”全國兩會正在北京召開，“數字化”成為熱詞之一。3月6日，全國政協委員，四川省成都市工商聯主席、市商會會長俞建向川觀新聞記者分享了自己的提案——促進互聯網貨運平臺企業規范健康發展。
“總體來看，互聯網貨運平臺的出現與發展，提高了道路貨物運輸效率，實現了傳統運輸業務數字化、可視化，但未從根本上打破傳統道路貨運企業‘多、小、散、弱’的局面。”俞建認為，當前國家對平臺經濟監管已經從“審慎監管、包容發展”轉向“依法規范、健康發展”，“促進互聯網貨運平臺企業健康規范發展，引領道路貨運行業高質量發展正當其時。”
“建議加快修訂完善《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》，將暫行辦法由行政規范性文件上升為部門規章甚至行政法規。”俞建表示，應該明確網絡貨運平臺經營許可和線上服務能力認定工作的法定程序和條件，從源頭上對網絡貨運平臺統一規范；同時應明晰網絡貨運平臺經營行為和禁止性行為，明確平臺監督管理職責，讓相關部門管理有據、執法可依。
“相關管理辦法也需盡快制定出臺。”俞建說，建議清楚定義撮合平臺經營行為，明確撮合平臺的義務和責任，明晰平臺的監管部門和職責。同時，建議將信息撮合形成的線下運輸活動納入平臺責任范圍，由平臺履行信息審核、履約執行監督責任。
俞建還建議，建立“政府+互聯網平臺”協同監管機制，充分發揮平臺“自治”功能，建立完善道路貨運事前、事中、事后全過程協同監管機制，共建共管道路貨運市場定價規則與交易秩序，打造“規范經營才得實利、才能持續發展”的公平競爭環境。同時，支持培育互聯網貨運平臺龍頭企業，以平臺帶動道路貨運行業集約化發展，以集約高效的運輸組織促進社會物流成本進一步下降。
（受訪者供圖）
