四川在線記者 邵明亮
從3月1日起，《四川省水資源調(diào)度管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。《辦法》從省級層面對水資源統(tǒng)一調(diào)度管理進行了規(guī)范，對提升我省水資源優(yōu)化配置水平意義重大。
水資源調(diào)度，是指通過合理運用各類水工程在時間和空間上對水資源進行調(diào)節(jié)、控制和分配的活動。
“四川地處長江黃河上游，是水資源大省、水利大省、水電大省，水資源開發(fā)利用涉及領(lǐng)域廣、行業(yè)多，水情相對復雜。進行統(tǒng)一調(diào)度，有利于發(fā)揮水資源的最大效益。”水利廳水資源處負責人表示，隨著用水結(jié)構(gòu)趨于復雜、用水矛盾日益突出、生態(tài)環(huán)境要求越來越高，制定和出臺全省性的水資源調(diào)度管理制度，有其必要性和緊迫性。
《辦法》明確，水資源調(diào)度應(yīng)當遵循保障民生、保護生態(tài)、節(jié)水蓄能，優(yōu)化配置、統(tǒng)一調(diào)度、分級負責的原則；區(qū)域水資源調(diào)度應(yīng)當服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，水力發(fā)電、航運調(diào)度以及防洪、灌溉、供水等水工程的運行調(diào)度應(yīng)當服從水資源統(tǒng)一調(diào)度。
在調(diào)度方案制定上，省政府水行政主管部門組織確定全省范圍內(nèi)需要開展水資源調(diào)度的主要江河流域以及重大調(diào)水工程名錄；縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當組織制定名錄內(nèi)江河流域以及調(diào)水工程的水資源調(diào)度方案，并與上級主管部門相關(guān)調(diào)度方案協(xié)調(diào)一致。
《辦法》規(guī)定，日常調(diào)度期間，如汛期、枯水期、用水高峰、魚類產(chǎn)卵、調(diào)水工程歲修期、重要物資運輸以及重大節(jié)日慶典、體育賽事等重要公共活動等特定時段，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)實時雨情、水情、工情及用水需求等情況，按照管理權(quán)限下達實時調(diào)度指令。同時，交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水力發(fā)電等部門可以提出實時調(diào)度需求。
“完善應(yīng)急調(diào)度是一大看點。”水利廳水資源處負責人表示，考慮到我省自然災(zāi)害多發(fā)、安全事故時有發(fā)生等因素，應(yīng)急調(diào)度在《辦法》中被列為獨立章節(jié)進行了重點部署。
針對水旱災(zāi)害、水污染、航運安全事故、生產(chǎn)安全事故和水工程運行故障等突發(fā)事件，要求縣級以上地方人民政府，應(yīng)當組織制定突發(fā)事件的水資源應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。
水資源應(yīng)急調(diào)度一旦啟動后，縣級以上地方人民政府水行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當按照預(yù)案規(guī)定，通過統(tǒng)一調(diào)度水庫、閘壩等水工程加大下泄流量或者攔蓄水量，就近調(diào)水，先干流后支流選擇應(yīng)急水源。有關(guān)部門和單位必須服從水資源應(yīng)急調(diào)度。
