記者 江蕓涵
“持續(xù)增進(jìn)民生福祉。按照‘對(duì)標(biāo)全國(guó)水平、符合四川實(shí)際、分項(xiàng)逐步提標(biāo)、加快提升排位’的思路，用好有限財(cái)力補(bǔ)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保水平等基本民生在全國(guó)排位提升。扎實(shí)辦好年度30件民生實(shí)事”“啟動(dòng)實(shí)施中等收入群體遞增計(jì)劃”“更大力度解決‘一老一小’問(wèn)題，完善農(nóng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城市居家社區(qū)‘15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈’，實(shí)施優(yōu)化孤寡老人服務(wù)行動(dòng)和失能老人照護(hù)行動(dòng)”……
——摘自政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告提出，持續(xù)增進(jìn)民生福祉?！巴苿?dòng)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保水平等基本民生在全國(guó)排位提升”“把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置”“更大力度解決‘一老一小’問(wèn)題”，一條條務(wù)實(shí)的舉措透著暖暖的民生情懷。省兩會(huì)上，代表委員們就如何滿足群眾民生需求、提高人民生活品質(zhì)展開(kāi)了熱議。
加大就業(yè)增收力度，重點(diǎn)群體先穩(wěn)住
就業(yè)是最基本的民生。
報(bào)告提出，2023年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬(wàn)人。省政協(xié)委員、人社廳廳長(zhǎng)胡斌認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)前最首要、最基本的是大力推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大、就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
具體從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，支持靈活就業(yè)；基建項(xiàng)目擴(kuò)就業(yè)，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑，擴(kuò)大農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模；引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，通過(guò)大力支持農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。
促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，是就業(yè)工作的重中之重。
“報(bào)告提出‘把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置’，說(shuō)到了我們的心坎兒上?！?strong>省人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記趙德武認(rèn)為，高校在加大力度開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)價(jià)值觀的引領(lǐng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。同時(shí)，要加大大學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地建設(shè)、職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)力度；強(qiáng)化校院協(xié)同，舉辦基層就業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、公考加油站、選調(diào)生崗前培訓(xùn)等活動(dòng)，做好大學(xué)生入伍、科研助理等項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)，開(kāi)展基層實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
省人大代表、宜賓市興文縣苗家惠嫂貿(mào)易服務(wù)有限公司副經(jīng)理李玉蘭關(guān)注“讓農(nóng)村婦女和困難群眾再就業(yè)”。李玉蘭希望，省級(jí)有關(guān)部門(mén)能提供一些更加具體可行甚至是“量身定制”的措施，給予“苗家惠嫂”等省級(jí)勞務(wù)品牌在培訓(xùn)任務(wù)分配、勞務(wù)品牌打造、家政工會(huì)建立、品牌打造專項(xiàng)補(bǔ)貼等方面一系列政策措施和支持，助推它們成為全國(guó)知名的勞務(wù)品牌?！白尭嘞裎乙粯拥霓r(nóng)村婦女有更多免費(fèi)接受家政技能培訓(xùn)和就業(yè)的機(jī)會(huì)，授人以漁，把我省廣大農(nóng)村婦女和困難群眾打造成一支家政產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍?！?/p>
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)省
“報(bào)告中提到，2022年，我省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到54%，高校增加25所、增量居全國(guó)第1位。這個(gè)數(shù)據(jù)意味著我們更多的孩子能夠讀上大學(xué)，接受高等教育。作為涼山州的一名人民教師，我更是真真切切感受到近年來(lái)教育在涼山州的發(fā)展。”省人大代表、涼山州昭覺(jué)縣三岔河鄉(xiāng)中心小學(xué)教師吳利梅聽(tīng)完政府工作報(bào)告后激動(dòng)不已。
五年教育成就鼓舞人心，未來(lái)教育藍(lán)圖催人奮進(jìn)。
省人大代表、四川輕化工大學(xué)校長(zhǎng)庹先國(guó)對(duì)政府工作報(bào)告中提出的“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)教育、科技和人才支撐”倍感振奮。“報(bào)告對(duì)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合對(duì)接、打造創(chuàng)新人才集聚高地等方面進(jìn)行安排部署，這是四川深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要之舉，也為四川教育指明了未來(lái)的發(fā)展方向。”
庹先國(guó)表示，四川輕化工大學(xué)深刻領(lǐng)悟教育、科技、人才“三位一體”的戰(zhàn)略意義，將繼續(xù)實(shí)施“研學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合、特色發(fā)展”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，持續(xù)為四川高等教育和川南城市發(fā)展注入新動(dòng)能。
“學(xué)校辦學(xué)條件整體不足，很大程度上影響了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)吸引力?！?strong>省政協(xié)委員、四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)符剛認(rèn)為，報(bào)告提出“推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程建設(shè)”，很及時(shí)也很務(wù)實(shí)。
如何支持改善職業(yè)學(xué)校教學(xué)條件？符剛建議，加強(qiáng)教育相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，匯聚各方資源分類建設(shè)一批集實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)于一體的高水平實(shí)訓(xùn)基地，專項(xiàng)支持高職院校配齊配足圖書(shū)、計(jì)算機(jī)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等，分期分批進(jìn)行設(shè)備更新。分類組建核心能力建設(shè)專家團(tuán)隊(duì)，打造省級(jí)專業(yè)核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目，持續(xù)遴選省級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、在線精品課程和虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。
“立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)。學(xué)校要堅(jiān)持學(xué)生的全面發(fā)展，為學(xué)生終身發(fā)展奠基，要堅(jiān)持面向全體，辦好每所學(xué)校、教好每名學(xué)生?！?strong>省政協(xié)委員、成都星海教育總校長(zhǎng)陳星海建議，在我省基礎(chǔ)教育領(lǐng)域設(shè)立“五育并舉試點(diǎn)學(xué)?！?，探索構(gòu)建德育體系，樹(shù)立大德育觀，構(gòu)建和完善“五育”課程體系，將“立德樹(shù)人”融入到思想道德教育、知識(shí)傳授、社會(huì)實(shí)踐等各個(gè)環(huán)節(jié)。
健全多層次社會(huì)保障體系，解決“一老一小”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。如何“健全多層次保障體系”，代表委員們積極建言獻(xiàn)策。
“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站辦理，經(jīng)辦人員多為兼職，有些地方只能提供幫代辦業(yè)務(wù)，人員能力明顯不足，極大影響了醫(yī)保經(jīng)辦工作的服務(wù)質(zhì)量?！?strong>省人大代表、內(nèi)江市市中區(qū)人民醫(yī)院心血管內(nèi)科副主任茍華希望加強(qiáng)醫(yī)保基層平臺(tái)經(jīng)辦能力建設(shè)。對(duì)醫(yī)?；鶎悠脚_(tái)建設(shè)應(yīng)作出明確要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，在村（社區(qū)）配備兼職人員，大力推進(jìn)醫(yī)療保障經(jīng)辦體系建設(shè)，將更多醫(yī)保業(yè)務(wù)服務(wù)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)便民利民。
“一老一小”問(wèn)題是當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最突出的民生，更是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。
省政協(xié)委員、四川文理學(xué)院黨委書(shū)記王成端注意到，如今城市居民的養(yǎng)老觀念呈現(xiàn)出了一些新特征，如積極主動(dòng)開(kāi)展健康管理預(yù)防疾病、不一定想與子女住在一起但要住得近、主動(dòng)走出融入社會(huì)而不是坐等被照顧等。為此，他提出加快構(gòu)建全省“+養(yǎng)老服務(wù)”新格局的建議。
“+養(yǎng)老服務(wù)”是指以家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、物業(yè)、金融、保險(xiǎn)、物流等單一主體或其組合形式提供的養(yǎng)老服務(wù)。王成端說(shuō)，應(yīng)加大老舊小區(qū)、居住小區(qū)、社區(qū)、棚戶區(qū)甚至閑置場(chǎng)所、空置設(shè)施等方面的適老化改造，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有需要的社會(huì)老年人家庭自主開(kāi)展適老化改造。支持物業(yè)、金融、保險(xiǎn)、物流等開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，打造有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有系統(tǒng)、有制度、有企業(yè)、有資源等標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。
在“一小”托幼托育方面，方便可及、質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受的普惠托育服務(wù)是眾多家庭的期待。省政協(xié)委員、內(nèi)江市人大常委會(huì)副主任陳朗建議，除了切實(shí)發(fā)揮政府在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、隊(duì)伍建設(shè)等方面的主導(dǎo)責(zé)任外，應(yīng)大力發(fā)展社區(qū)普惠托育服務(wù)，研究制定社區(qū)托育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)、社會(huì)力量參與社區(qū)托育服務(wù)，采取公建民營(yíng)、民辦公助方式，有效整合工會(huì)婦聯(lián)以及各類用人單位和街道社區(qū)等各方力量，為職工和居民提供便捷的普惠托育服務(wù)。此外，還可以探索在幼兒園開(kāi)展托幼、托育一體服務(wù)模式?！斑@既能夠滿足嬰幼兒就近入托的需求，省去從托班到幼兒園的環(huán)境切換，又可以整合資源，依托幼兒園硬件設(shè)施和師資力量，提高托育服務(wù)質(zhì)量。”
