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　　四川在線記者王成棟李欣憶王眉靈王若曄吳憂吳夢(mèng)琳

　　2022年9月5日12時(shí)52分，甘孜州瀘定縣發(fā)生6.8級(jí)地震。地震造成甘孜州、雅安市、涼山州3個(gè)市（州）12個(gè)縣（市）82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的住房不同程度受損，交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施不同程度損壞。同時(shí)，地震還重創(chuàng)了災(zāi)區(qū)的旅游業(yè)，并留下了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　地震發(fā)生3個(gè)多月后，省政府印發(fā)《“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和《“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建支持政策措施》，省政府辦公廳印發(fā)五個(gè)專項(xiàng)方案，形成“一個(gè)總體規(guī)劃+一套支持政策+五個(gè)專項(xiàng)方案”的災(zāi)后重建方案體系。這些專項(xiàng)方案有哪些重點(diǎn)和特點(diǎn)？

　　給政策

　　省級(jí)層面出臺(tái)31條政策措施，給災(zāi)區(qū)重建“開(kāi)小灶”

　　為期3年的重建期，四川省級(jí)將如何給災(zāi)區(qū)“開(kāi)小灶”？

　　省政府日前印發(fā)的《“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建支持政策措施》給出了答案：出臺(tái)財(cái)政、稅費(fèi)、金融、土地、就業(yè)和社會(huì)保障等8類31條政策措施。

　　含“金”量幾何？

　　財(cái)政政策、稅費(fèi)政策、金融政策體現(xiàn)得最為直接。財(cái)政政策措施，主要包括重建包干補(bǔ)助、綜合性財(cái)力補(bǔ)助、政府債券支持。稅費(fèi)政策重在“惠”，例如對(duì)納稅人因地震災(zāi)害造成損失、納稅確有困難的，按規(guī)定免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。金融政策從信貸、保險(xiǎn)和上市企業(yè)培育等方面全向發(fā)力，支持災(zāi)區(qū)對(duì)農(nóng)房重建貸款給予財(cái)政貼息。

　　土地政策措施的重點(diǎn)之一，是明確用地指標(biāo)將向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜。例如，預(yù)支規(guī)劃指標(biāo)不足時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌安排全省已核減預(yù)支規(guī)劃指標(biāo)方式予以傾斜支持等。

　　就業(yè)和社會(huì)保障、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)修復(fù)保護(hù)、景區(qū)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，含“金”量同樣不低。例如，就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，對(duì)災(zāi)后首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的勞動(dòng)者，給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2022年12月14日，“9·5”瀘定地震石棉縣草科鄉(xiāng)集中安置點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)。

　　建住房

　　聚焦82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4.68萬(wàn)戶，分類實(shí)現(xiàn)維修加固和重建

　　摸底顯示，“9·5”瀘定地震12縣82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房、基礎(chǔ)設(shè)施等面臨恢復(fù)重建。

　　根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)住房和市政基礎(chǔ)設(shè)施重建專項(xiàng)實(shí)施方案》，重建將分為三個(gè)階段：2023年1月底，基本完成城鄉(xiāng)住房維修加固；2023年12月底前，基本完成城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建和貨幣化安置，恢復(fù)與群眾生活密切相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施基本功能；2024年12月底前，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施重建。

　　災(zāi)區(qū)需要重建的住房共涉及4.68萬(wàn)戶。前述任務(wù)，將通過(guò)恢復(fù)重建9630戶、維修加固3。64萬(wàn)戶、貨幣化安置790戶的方式完成。在重建過(guò)程中，還將建設(shè)33個(gè)集中安置居民點(diǎn)，推動(dòng)5個(gè)整體房屋受損嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害隱患較大的村莊整村搬遷。