封面新聞記者 姜予恩
11月29日，四川省瀘州市人大常委會召開《瀘州市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布暨貫徹實施會。會上就《條例》立法有關(guān)情況作介紹，對宣傳貫徹實施工作進(jìn)行安排部署，并公布該《條例》將于2023年1月1日起施行。
《條例》共七章四十二條，分為總則、分類投放、分類收集、運(yùn)輸和處理、促進(jìn)與保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。《條例》適用瀘州市城市建成區(qū)及其他實行城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理等活動。農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類具體管理辦法，由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實際規(guī)定，報市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。
《條例》中所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固定廢物，以及法律、行政法規(guī)定視為生活垃圾的固定廢物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。
《條例》在生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類管理的規(guī)定，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸車輛安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)，并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)；按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，不得混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾；公開聯(lián)系電話，建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向縣（區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告等。
《條例》明確了職能部門、垃圾產(chǎn)生者、管理責(zé)任人、垃圾運(yùn)輸處理單位等在生活垃圾管理、源頭減量、宣傳教育、監(jiān)督指導(dǎo)等方面的責(zé)任義務(wù)。任何單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。
《條例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員在生活垃圾管理工作中不履職或者不正確履職的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的單位、家庭和個人，由縣（區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。
《條例》提到，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理激勵機(jī)制，完善考核評估制度，對成績突出的單位、家庭或者個人按有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)或者獎勵。鼓勵采取生活垃圾分類投放積分制、智能回收、監(jiān)測評價等方式，促進(jìn)單位、家庭和個人養(yǎng)成分類投放習(xí)慣，提高生活垃圾分類投放的準(zhǔn)確率。
