四川在線記者 陳碧紅
為進一步破除汽車流通體制機制障礙，促進汽車消費潛力釋放，11月17日，《四川省商務(wù)廳等20部門關(guān)于印發(fā)搞活汽車流通擴大汽車消費十五條措施的通知》（以下簡稱《通知》）正式印發(fā)，我省將在擴大新能源汽車消費、繁榮二手車市場、促進汽車循環(huán)消費、加快發(fā)展汽車平行進口、改善和提升汽車使用環(huán)境、拓展汽車金融發(fā)展空間共六個方面實施15項措施。
[新能源車]
延續(xù)免征新能源汽車車輛購置稅政策
2023年底前全省高速公路充電站覆蓋率達到60%
擴大新能源汽車消費，被放在首位。《通知》提出，將從促進新能源汽車跨區(qū)域自由流通、支持新能源汽車消費、積極支持充電設(shè)施建設(shè)三方面著手。
根據(jù)《通知》，我省將破除新能源汽車市場地方保護，不設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費補貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標。加強針對新能源汽車相關(guān)政策措施的公平競爭審查。出臺全省推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案，建設(shè)全省電動汽車充電智能服務(wù)平臺。強化全省干線公路公用充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理，實施綠色出行“續(xù)航工程”。
2023年底前全省高速公路充電站覆蓋率將達到60%，2024年底前達到80%。調(diào)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)在居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝過程中的積極性，鼓勵其依據(jù)授權(quán)利用公共停車位建設(shè)相對集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。同時，引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費。
為支持新能源汽車消費，我省將延續(xù)免征新能源汽車車輛購置稅政策。
[二手車]
更多企業(yè)可開展二手車銷售業(yè)務(wù)
擴大二手車出口規(guī)模
為繁榮二手車市場，《通知》提出，登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。同時，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
為促進二手車交易市場規(guī)范發(fā)展，《通知》提出，各地應(yīng)從符合城市及城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求和便利二手車交易角度出發(fā)，科學(xué)布局和引導(dǎo)二手車交易市場建設(shè)。二手車交易市場應(yīng)當(dāng)依法明碼標價，并在醒目位置明示交易服務(wù)程序、收費項目及標準、查詢和監(jiān)督電話號碼等內(nèi)容，不得搞價格串通或價格壟斷，不得巧立名目亂收費。機動車登記服務(wù)站不得擅自增設(shè)二手車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)辦理條件和門檻。
為促進二手車流通規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，我省將嚴格落實全面取消二手車限遷政策，在全省范圍取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制。同時，鼓勵各地有關(guān)部門、二手車行業(yè)組織和二手車經(jīng)營主體，在做好疫情防控的前提下，開展各類二手車促銷活動。需注意的是，自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，交有關(guān)部門按規(guī)定處理。
值得一提的是，為擴大二手車出口規(guī)模，我省將圍繞做好二手車出口試點企業(yè)擇優(yōu)增補工作、支持二手車海外倉建設(shè)、優(yōu)化新能源二手車出口運輸通道、積極爭取成都國際鐵路港開展帶電產(chǎn)品鐵路運輸先行先試、盡快開展國際班列運輸新能源汽車試點、做好新一輪二手車出口試點城市申報工作等方面加快推進。
[老舊車輛與進口車]
加快老舊車輛淘汰更新
支持有條件的地區(qū)爭取汽車整車進口口岸
為促進汽車循環(huán)消費，《通知》提出，將指導(dǎo)各地摸清納入淘汰的汽車底數(shù)，落實“削存量、控增量”年度指標和措施。通過采取經(jīng)濟激勵、科學(xué)劃定限行區(qū)域、強化路檢路查、定期排放檢驗和引導(dǎo)報廢汽車在具備資質(zhì)的企業(yè)回收拆解等方式，加快淘汰老舊車輛。同時，強化道路運輸車輛技術(shù)檢測，引導(dǎo)老舊營運車輛有序退出道路運輸市場。
針對培育報廢機動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)，將支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收拆解資質(zhì)。對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認定的，可延期到2023年3月1日。此外，將支持優(yōu)先采取租賃、先租后讓、彈性年期、“標準地”等出讓方式保障項目用地需求。
為加快發(fā)展汽車平行進口，《通知》提出，支持有條件的地區(qū)向國家爭取汽車整車進口口岸資格，拓寬汽車平行進口渠道，擴大進口增量。同時，提升通關(guān)各環(huán)節(jié)可監(jiān)控、可跟蹤、可溯源水平，快速通關(guān)放行檢驗合格的平行進口汽車，并切實保障平行進口汽車質(zhì)量安全。合理規(guī)劃滿足“國六”排放標準的新增環(huán)保檢測項目。推動落實平行進口汽車強制性產(chǎn)品認證和信息公開制度等。
《通知》還在推進城市停車設(shè)施建設(shè)、發(fā)展汽車文化旅游等消費、推進汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用、支持汽車消費金融發(fā)展等方面予以支持。
