四川在線記者 殷鵬
為強(qiáng)化長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)，破解區(qū)域環(huán)境難題、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)高品質(zhì)宜居地，近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳和四川省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《四川省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
記者注意到，規(guī)劃范圍包括成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達(dá)州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個(gè)市，規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。
看目標(biāo)：
到2025年，區(qū)域生態(tài)文明體系初步形成
成渝地區(qū)地處長(zhǎng)江上游，既是西部人口最為稠密、產(chǎn)業(yè)最為集中、城鎮(zhèn)密度最高的區(qū)域，也是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要組成部分。
《規(guī)劃》明確，要堅(jiān)持“一盤棋”思想，圍繞促進(jìn)四川“一干多支”與重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局深度互動(dòng)，堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障為目標(biāo)，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，推進(jìn)人與自然和諧共生。
在目標(biāo)方面，《規(guī)劃》提出，到2025年，區(qū)域生態(tài)文明體系初步形成，生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體系初步建立，生態(tài)安全格局基本形成，生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)，跨界水體水質(zhì)穩(wěn)步提升。
到2030年，區(qū)域生態(tài)文明體系基本建成，現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成，生態(tài)安全格局基本構(gòu)建，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系更加健全。
到2035年，生態(tài)安全格局全面筑牢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)先行區(qū)基本建成。
為達(dá)成目標(biāo)，《規(guī)劃》圍繞綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境改善等4個(gè)方面，設(shè)置了24項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)各12項(xiàng)。
看任務(wù)：
提出5方面重點(diǎn)和9大類工程項(xiàng)目
四川省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》共安排了5方面的重點(diǎn)任務(wù)，分別為推動(dòng)生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型、筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、完善生態(tài)環(huán)境治理協(xié)作機(jī)制。
每個(gè)重點(diǎn)任務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同。比如，在持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量方面，《規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境齊防共治、加強(qiáng)大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、深化土壤污染治理聯(lián)動(dòng)、協(xié)同開展“無廢城市”建設(shè)、解決突出生態(tài)環(huán)境問題。在筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障方面，《規(guī)劃》則提出，要優(yōu)化國(guó)土空間格局、推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)、實(shí)施生態(tài)退化區(qū)修復(fù)與恢復(fù)、實(shí)施自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息等。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，為支撐重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，《規(guī)劃》提出了區(qū)域生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)、沿江沿岸和城市群生態(tài)廊道建設(shè)、重點(diǎn)流域水質(zhì)鞏固提升、重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升、重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升及固體廢物利用處置、人居環(huán)境整治提升、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及管理能力現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境科研能力現(xiàn)代化建設(shè)等9大類工程項(xiàng)目。
以重點(diǎn)流域水質(zhì)鞏固提升項(xiàng)目為例，《規(guī)劃》提出，要以川渝跨界河流污染綜合治理、沱岷江流域污染綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理、地下水污染防治等5個(gè)方向?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施不達(dá)標(biāo)水體整治、飲用水源保護(hù)區(qū)整治、河湖水域生態(tài)保護(hù)修復(fù)等一系列工程。
看特點(diǎn)：
強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支撐，突出“大環(huán)保”格局
“《規(guī)劃》針對(duì)川渝兩地山嶺相聯(lián)、水脈相通、生態(tài)相系的特點(diǎn)，進(jìn)行了新的探索，主要體現(xiàn)了3方面特點(diǎn)。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，一方面是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，即從四川的問題、需求和目標(biāo)出發(fā)，同時(shí)又充分考慮與重慶協(xié)同聯(lián)動(dòng)的需要，專章構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理協(xié)作機(jī)制。另一方面是著重突出“大環(huán)保”格局，《規(guī)劃》在任務(wù)設(shè)計(jì)上不僅涵蓋生態(tài)保護(hù)、污染防治，也包含構(gòu)建綠色能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、低碳產(chǎn)業(yè)體系等內(nèi)容。
“還有一個(gè)特點(diǎn)就是《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支撐，堅(jiān)持以水、大氣、土壤污染治理及生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，來落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。”上述負(fù)責(zé)人表示，接下來，川渝兩地還將建立生態(tài)環(huán)保督察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)開展交界區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)督察，共同推動(dòng)問題收集，共同厘清問題癥結(jié)，共同交辦問題清單，共同督促問題整改，共同檢驗(yàn)整改成效，不斷解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動(dòng)川渝兩地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
