封面新聞記者 楊霽月
10月18日，四川省審計廳黨組成員、副廳長朱大興上線四川省人民政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目，就“聚焦主責(zé)主業(yè)加強審計監(jiān)督?為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航”主題與廣大網(wǎng)友進行在線交流，解讀今年的審計工作報告。
朱大興表示四川省審計機關(guān)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性民生政策加大審計監(jiān)督力度，著力推動中央和我省各項民生政策措施落地生效，更好惠及廣大人民群眾。
重點監(jiān)督民生領(lǐng)域
對糧食安全開展專項審計
“結(jié)合當(dāng)前階段民生政策的重點與老百姓最直接、最受益、最迫切的民生事項，今年審計機關(guān)把監(jiān)督重點放在了就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等民生領(lǐng)域。”朱大興指出，通過審計，揭示了保障糧食安全、耕地保護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、困難群眾救助、教育專項資金使用、就業(yè)資金分配使用、住宅專項維修資金歸集管理使用、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等方面存在的問題，著力把審計監(jiān)督深入到民生項目和資金的“最后一公里”，更加持續(xù)深入地促進民生政策、資金、項目落地見效，促進民生政策措施更好地惠及于民。
糧食安全是“國之大者”，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重大戰(zhàn)略問題。四川省作為糧油生產(chǎn)大省和消費大省，打造高水平天府糧倉，確保糧食自求平衡，是四川對全國糧食安全肩負的重大責(zé)任。
今年，四川省審計廳以保障糧食安全為著力點，組織對10個市75個縣開展了專項審計，重點關(guān)注了耕地保護政策措施落實、重點工作推進、種糧補助資金管理使用、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等情況。結(jié)果表明，制止“非農(nóng)化”防止“非糧化”政策措施成效逐步顯現(xiàn)。
同時，審計仍然發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)存在最嚴(yán)格的耕地保護政策措施落實不徹底、種糧補助資金激勵效應(yīng)發(fā)揮不充分、耕地“非糧化”管控措施落實不力和農(nóng)田水利設(shè)施不足影響耕種灌溉等問題。朱大興介紹，審計廳已將有關(guān)情況函送省級主管部門，目前，正在開展耕地保護專項整治行動，有關(guān)部門已赴5個市10個縣區(qū)開展專題調(diào)研，督促審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。下一步，審計廳將持續(xù)推動審計發(fā)現(xiàn)的問題高質(zhì)量整改到位，做實“后半篇文章”。
審計民生專項資金
加強民生政策落實
據(jù)悉，一年來，民生審計主要審計了鞏固脫貧攻堅成果、住宅專項維修、教育、就業(yè)、困難群眾救助補助等方面的民生專項資金。在困難群眾救助補助資金審計方面，四川省審計廳社會保障審計處處長曾令科介紹，通過審計發(fā)現(xiàn)，存在部分地區(qū)保障對象不精準(zhǔn)、資金使用績效不高、救助供養(yǎng)機構(gòu)管理薄弱等問題，例如，有11194名符合條件人員未納入保障范圍、6907名不符合條件人員違規(guī)享受補助、1082人重復(fù)享受保障待遇。曾令科介紹，審計揭示的問題得到了被審計單位和行業(yè)主管部門的高度重視，及時開展整改。
曾令科指出，在提高民生政策落實質(zhì)效方面，要加強部門之間的聯(lián)動和信息共享，以提高資金安排、使用的精準(zhǔn)性，減少群眾的辦事流程，提高行政效能。還要推動行業(yè)治理，及時發(fā)現(xiàn)、糾正行業(yè)性普遍問題，修補完善政策漏洞，明晰政策口徑，提高政策的執(zhí)行力。此外，要加強以案促改，主管部門應(yīng)以整改包括審計監(jiān)督在內(nèi)的各項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題為契機，舉一反三，以案促改，并加大對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法問題的追責(zé)問責(zé)及曝光力度，形成行業(yè)震懾作用。
封面新聞記者了解到，民生審計把民生政策的精準(zhǔn)落地和民生資金的安全作為重點，深入查找政策落地中的卡點堵點，發(fā)現(xiàn)民生資金管理中的薄弱環(huán)節(jié)，揭示政策落實不及時、不到位和挪用侵占、虛報冒領(lǐng)民生資金等突出問題，持續(xù)推動普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生政策落地。比如，針對民生資金管理等方面等問題，人力資源和社會保障廳、水利廳等7部門制定資金管理辦法4項、修訂完善8項，建立健全民生項目資金監(jiān)管長效機制。針對住宅專項維修資金歸集不到位等問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督促相關(guān)地區(qū)追回挪用資金2億多元，催收應(yīng)交未交住宅專項維修資金4億多元。
朱大興說：“民生資金關(guān)乎每一個人切身利益，審計廳會持續(xù)加強對民生政策落實和民生資金管理使用的監(jiān)督，讓民生政策更好惠及每一個人，讓人民群眾放心滿意。”
