8月18日，紅星新聞從四川省商務(wù)廳獲悉，為進(jìn)一步搞活汽車流通，擴(kuò)大四川省汽車消費(fèi)，目前四川正對(duì)《四川省商務(wù)廳等20部門貫徹落實(shí)<商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施>的實(shí)施意見（征求意見稿）》（后簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）公開征求意見。
據(jù)悉，《征求意見稿》共包括擴(kuò)大新能源汽車流通消費(fèi)、繁榮二手車市場(chǎng)、促進(jìn)汽車循環(huán)消費(fèi)、加快發(fā)展汽車平行進(jìn)口、改善和提升汽車使用環(huán)境、拓展汽車金融發(fā)展空間6個(gè)部分14項(xiàng)措施。
破除新能源汽車市場(chǎng)地方保護(hù)
擴(kuò)大城市停車設(shè)施有效供給
《征求意見稿》提出，四川將從促進(jìn)新能源汽車跨區(qū)域自由流通、支持新能源汽車消費(fèi)、積極支持充電設(shè)施建設(shè)三方面入手。其中，首先要破除新能源汽車市場(chǎng)地方保護(hù)，不設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不對(duì)新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。
在充電設(shè)施建設(shè)方面，將指導(dǎo)和推動(dòng)各地編制“十四五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化全省干線公路公用充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，實(shí)施綠色出行“續(xù)航工程”。2023年底前，四川省高速公路充電站覆蓋率達(dá)到60%，2024年底前達(dá)到80%。
《征求意見稿》還提出，為改善和提升汽車使用環(huán)境，四川將指導(dǎo)市縣將城市停車設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃。完善用地支持政策，通過盤活存量建設(shè)用地資源等方式，擴(kuò)大城市停車設(shè)施有效供給。
具體來說，四川將結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，建設(shè)城市停車設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車資源高效利用，并且大力發(fā)展汽車文化旅游等消費(fèi)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際對(duì)符合條件的汽車運(yùn)動(dòng)賽事、汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等項(xiàng)目。
更多企業(yè)可開展二手車銷售業(yè)務(wù)
全面取消二手車限遷政策
《征求意見稿》結(jié)合四川實(shí)際，除了落實(shí)商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施外，在繁榮二手車市場(chǎng)方面新增了“促進(jìn)二手車交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展”和“推進(jìn)二手車出口試點(diǎn)”2項(xiàng)措施。
其中，為促進(jìn)二手車交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，各地應(yīng)從符合城市及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求和便利二手車交易角度出發(fā)，科學(xué)布局和引導(dǎo)二手車交易市場(chǎng)建設(shè)。二手車交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價(jià)，并在醒目位置明示交易服務(wù)程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、查詢和監(jiān)督電話號(hào)碼等內(nèi)容，不得搞價(jià)格串通或價(jià)格壟斷，不得巧立名目亂收費(fèi)。
此外，四川還將大力支持建設(shè)二手車海外倉(cāng)，優(yōu)化新能源二手車出口運(yùn)輸通道，積極爭(zhēng)取成都國(guó)際鐵路港開展帶電產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸先行先試，力爭(zhēng)盡快開展國(guó)際班列運(yùn)輸新能源汽車試點(diǎn)。
《征求意見稿》提出，取消針對(duì)二手車經(jīng)銷的不合理限制。比如，登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。自2022年10月1日起，對(duì)已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
為促進(jìn)二手車商品化流通，《征求意見稿》提出，汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，將購(gòu)進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業(yè)申請(qǐng)辦理小型非營(yíng)運(yùn)二手車轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。
為促進(jìn)二手車流通規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，《征求意見稿》還提出，嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，落實(shí)二手車交易登記跨省通辦措施。自2022年8月1日起，在全省范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。并且自2023年1月1日起，對(duì)自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)。
落實(shí)“削存量、控增量”年度指標(biāo)
合理規(guī)劃滿足“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)新項(xiàng)目
《征求意見稿》提出，要加快老舊車輛淘汰更新、培育報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)。其中，在加快老舊車輛淘汰更新方面，四川將指導(dǎo)各地摸清納入淘汰的車輛底數(shù)，落實(shí)“削存量、控增量”年度指標(biāo)和措施；并采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、科學(xué)劃定限行區(qū)域、強(qiáng)化路檢路查、定期排放檢驗(yàn)和引導(dǎo)報(bào)廢汽車在具備資質(zhì)的企業(yè)回收拆解等方式，加快淘汰老舊車輛；強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檢測(cè)，引導(dǎo)老舊營(yíng)運(yùn)車輛有序退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
在培育報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)方面，支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)。對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。并加大對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度。
《征求意見稿》還提出，將支持有條件的地區(qū)向國(guó)家爭(zhēng)取汽車整車進(jìn)口口岸，拓寬汽車平行進(jìn)口渠道，擴(kuò)大進(jìn)口增量。此外，還將指導(dǎo)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)公開平行進(jìn)口車型維修技術(shù)信息，促進(jìn)平行進(jìn)口汽車正常維護(hù)保養(yǎng)。合理規(guī)劃滿足“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)的新增環(huán)保檢測(cè)項(xiàng)目，激活臨港整車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力。推動(dòng)落實(shí)平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開制度。
公眾若有意見，可于2022年8月28日前反饋四川省商務(wù)廳。
紅星新聞?dòng)浾?葉燕 實(shí)習(xí)記者 胥婷
