四川在線記者 蘭楠
8月16日記者從司法廳獲悉，為加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展《四川省安全生產(chǎn)條例（修訂草案征求意見稿）》（下稱《條例》）公開征求修改意見，時間截至9月15日。
《四川省安全生產(chǎn)條例》于2007年1月1日起實施。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，各類事故隱患和安全風險交織疊加，一些地方仍存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)責任體系不完善等問題。并且，隨著上位法的調(diào)整變化，對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，我省亟需通過修訂《四川省安全生產(chǎn)條例》，進一步推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法防范化解重大安全生產(chǎn)風險。
建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫
《條例》分為總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)、事故的應急救援與調(diào)查處理、法律責任、附則，共7章92條。
此次修訂《條例》將執(zhí)法主體擴大為所有負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。并設(shè)置了對安全生產(chǎn)嚴重違法失信單位和人員的聯(lián)合懲戒措施。明確要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息。有關(guān)部門和機構(gòu)應當對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員依法依規(guī)采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會公示。
加大處罰力度明確問責范圍
據(jù)介紹，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實際，《條例》還進行了創(chuàng)新性規(guī)定。如對物業(yè)和后勤管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責作出規(guī)定；對注冊安全工程師、專職安全管理人員的待遇保障作出規(guī)定；加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，將防范事故的關(guān)口前移；并將領(lǐng)導干部違規(guī)干預安全生產(chǎn)行政執(zhí)法或者事故調(diào)查處理等情形納入問責范圍。
《條例》規(guī)定：各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的公職人員，有下列行為之一的，應當依規(guī)依紀依法給予處理處分：（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的；（五）違法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全評價、認證、評估、檢測、檢驗等中介機構(gòu)服務(wù)的；（六）對安全生產(chǎn)舉報，不依法調(diào)查處理的；（七）公職人員違規(guī)干預安全生產(chǎn)行政執(zhí)法或者事故調(diào)查處理的。
