封面新聞記者 楊瀾
當建筑企業發展面臨困難時，行業主管部門應該怎么做？
7月6日下午，四川省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長程剛在線直播，解讀四川不久前印發的《支持建筑業企業發展十條措施》。培育、優化、減負，在直播中，程剛娓娓道來《十條措施》中的重要內容。
“四川省建筑業總產值居全國第五、西部第一，但與江蘇、浙江建筑強省相比，無論是總量規模，還是結構水平，都存在一定差距，建筑業‘大而不強’的特征明顯，發展方式粗放，加之多重因素疊加影響，企業生產經營面臨很多困難。此時的市場環境和企業，亟需相關政策措施，既解決當前面臨的困難、問題，又能著眼企業長遠發展、提質增效?！背虅傉f，《十條措施》主要涵蓋了培育骨干企業、推動戰略合作、優化營商環境、減輕企業負擔、金融財稅支持、完善服務體系等10條含金量高的“干貨措施”，“措施一出，就得到了社會各界和建筑企業的普遍‘點贊’。”
焦點1：怎么支持企業做大做強？
建設“建筑強省”必先“建筑強企”。四川省有5萬余家建筑業企業，企業“多而不強”。這時，就需要骨干企業示范引領帶動整個行業發展。
《十條措施》中，第一部分便是“培育骨干企業”。
鼓勵省內骨干企業與入川大型建筑企業組建聯合體，投標參與城市軌道、地下綜合管廊、高速公路等基礎設施項目建設；支持有條件的市（州）以骨干企業為主體、以股權多元化等方式籌建“大建工”集團等，都是“建筑強企”培育行動中的一部分。
程剛說：“此外， 我們還加大了資金獎補力度，支持各地對年度營業收入首次邁入1000億元、800億元、500億元、100億元臺階的建筑企業，分別給予相應資金獎補。為了調動地方政府積極性，從省級城鄉建設發展專項中安排資金予以相應比例的補助?！?/p>
焦點2：從哪些方面為企業減輕負擔？
“在經濟下行壓力加大的社會背景下，如何為建筑企業減負成為了一個重要命題。減輕企業資金壓力、拓展企業融資渠道，《十條措施》主要是從這兩個方面來入手?！?/p>
在減輕企業資金壓力方面，《十條措施》對以保函等替代繳納現金的方式予以明確。同時要求黨政機關、事業單位的工程建設項目，投標保證金不超過項目估算價的1%。“這類項目主要是指房建市政項目，比如辦公樓、醫院、學校等，這也直接減輕了施工企業的負擔。”
程剛表示，建筑業產業規模大、對經濟社會發展帶動作用強，同時建筑行業也屬于輕資產行業，企業抵押物、質押物不多，融資渠道相對單一，融資難、融資貴已經成為制約和影響我省建筑企業做大做強的重要因素。為解決好上述困難問題，《十條措施》中提出“建立完善政銀企合作機制，拓展融資渠道，推行信用良好的建筑業企業以工程施工合同、施工許可證等作為增信措施申請銀行貸款”等。這些措施拓寬了建筑企業的融資渠道，為企業生產經營提供金融支持，解決企業現實難題。
焦點3：四川怎么提升建筑勞務品牌的競爭力、影響力？
在直播時，程剛除了對《十條措施》作出解讀，還回答了網友的提問。其中一條來自網友“南瓜”的提問引起了記者的注意：“在提升四川建筑勞務品牌的競爭力和影響力方面，我們四川具體會怎么做呢？”
程剛表示，四川是人口大省，也是勞動力資源大省，截至目前，全省農村勞動力轉移就業規模達到2682萬人，全省建筑工人約485萬人，占轉移就業總數18.1%，建筑業是吸納勞動者就業的主渠道。
去年11月，四川省住建廳等11部門聯合印發《四川省加快培育新時代建筑產業工人隊伍的實施方案》。高質量推進產業工人隊伍培育基地建設，支持骨干建筑企業、職業院校與建筑勞務輸出市、縣共同建設建筑產業工人培育基地。
“同時，我們注重建筑勞務品牌創建引領，經過這幾年的努力，培育和發展了‘岳池輸變電工’‘川筑勞務’等五個專業特色突出、具有全國影響力的勞務優質品牌，并入選四川首批‘川字號’特色勞務品牌?！?/p>
