四川在線記者 蘭楠
5月31日記者從四川省司法廳獲悉,日前《四川省大熊貓國家公園管理條例(草案征求意見稿)》(下稱《條例》)公布,公開征求社會各界意見。
修改意見建議可通過信函、郵件等方式反饋至省司法廳,時間截止至6月27日。
據(jù)悉,2021年10月,大熊貓國家公園等首批5個國家公園正式設立。大熊貓國家公園設立后,原有的法律法規(guī)已經(jīng)不能適應國家公園保護的需要。為規(guī)范大熊貓國家公園的保護、建設和管理,推動我省高質(zhì)量建設大熊貓國家公園,制定出臺《條例》十分必要、非常迫切。
我省起草的《條例》共8章68條,在適用范圍、基本原則、管理體制、各方主體責任、資金保障、規(guī)范體系等內(nèi)容作出規(guī)定。在規(guī)劃建設方面,明確了大熊貓國家公園規(guī)劃編制、分區(qū)管控要求,列舉了禁止性事項,促進生態(tài)系統(tǒng)有效保護。
在資源保護方面,《條例》分別從保護對象范圍、野生大熊貓保護管理、調(diào)查監(jiān)測制度、生物多樣性保護、自然資源管理、生態(tài)管護、社區(qū)和志愿者參與等方面明確了要求,強化了資源保護力度,以期達到自然資源永續(xù)利用的目的。
在利用管理方面,《條例》分別從形象標志推廣、科普宣教、公共設施建設及配套服務、游客管理、特許經(jīng)營等方面明確了規(guī)定,以此有效協(xié)調(diào)保護與發(fā)展關系,增強大熊貓國家公園自我造血能力,讓居民能夠享受大熊貓國家公園改革發(fā)展成果。
在監(jiān)督措施方面,《條例》明確了執(zhí)法監(jiān)督主體和措施,把保護管理成效納入考核,強化社會監(jiān)督措施,讓大熊貓國家公園監(jiān)管措施有力、合法有序。
此外,為做好大熊貓國家公園的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一管理工作,《條例》還明確,要推動與鄰省建立協(xié)調(diào)機制,從省級協(xié)作、執(zhí)法協(xié)作、司法協(xié)作等方面加強區(qū)域協(xié)作。
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據(jù)了解,2017年1月大熊貓國家公園體制試點以來,著力破解保護與發(fā)展的矛盾,全力保護自然生態(tài)的原真性、完整性。森林面積增加7500公頃,森林覆蓋率增長0.37個百分點,生態(tài)成效顯著;相關市(州)和縣(市、區(qū))依托大熊貓國家公園試點,引領綠色發(fā)展創(chuàng)造新機遇,帶動大熊貓及大熊貓國家公園文化創(chuàng)意事業(yè)快速發(fā)展,社會參與顯著增強。通過試點,管理體制、運行機制、生態(tài)保護、公園建設、社區(qū)發(fā)展等逐步理順,為立法提供了堅實基礎。