新需求
著力推進適老化建設
“在資陽，適老化的需求越來越突出。”資陽市住建局城市更新科科長胡瀾馨告訴記者，前期走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全市老舊小區(qū)的居民中，60歲以上的人數(shù)占比達到21.34%，“對比一二線城市，租住在老舊小區(qū)的年輕人更少，中老年人更多。”
結(jié)合老舊小區(qū)改造推進適老化建設，已經(jīng)成為當?shù)氐闹χ攸c，一些社區(qū)開展了試點。
在資陽市雁江區(qū)資溪街道資溪社區(qū)，152名80歲高齡老人受到了“智慧社區(qū)”系統(tǒng)的特別關照。
“通過智能門禁系統(tǒng)，如果老人48小時都沒有出過門，平臺就會給我們預警。”資溪社區(qū)黨委書記陳曉艷介紹，智慧社區(qū)還嵌入了生命體征監(jiān)測和便捷的報事報修、假日預約等服務，讓老人的居家養(yǎng)老生活更加安心。
在向陽社區(qū)，8戶居民已率先完成了家庭適老化改造。記者在吉祥苑小區(qū)一戶居民家中看到，過道添置了感應燈，衛(wèi)生間也增設了馬桶扶手、淋浴座凳等小物件，讓主人很滿意。“雖然東西不多也不貴，但好處實實在在。”朱雪梅說。
“我們已將把養(yǎng)老服務設施建設納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，對適老化建設是能建則建、應建盡建。”胡瀾馨說。
瞄準老年人的實際需求，增設電梯工作也將加快推進。
資陽市房管局副局長羅雪花介紹，2022年資陽市將力爭完成350部電梯增設任務，該數(shù)據(jù)遠遠超過此前幾年的總和，力度前所未有。下一步還要進一步加強政策宣傳引導，加大獎補支持力度，結(jié)合老舊小區(qū)改造實施，并探索引導國有平臺公司參與通過推進成片加裝、統(tǒng)一維護的方式，降低業(yè)主建設、管理成本，提高住戶的參與度。
新嘗試
建管并舉促長效治理
胡瀾馨介紹，當前，全市老舊小區(qū)分布散、不成規(guī)模，在計劃改造的老舊小區(qū)中，實施物業(yè)管理的小區(qū)不足30%，面臨“改造后需健全長效管理機制”的問題。
這就要求當?shù)卦谠鷮嵧七M老舊小區(qū)改造、實現(xiàn)城市有機更新的同時，還要同步推進基層治理創(chuàng)新，讓老舊小區(qū)“面子”更靚、“里子”更實。
在此之前，資陽已有探索和嘗試。在雁江區(qū)的鴻豐社區(qū)，在老舊小區(qū)改造的同時試點成立社區(qū)物業(yè)組織，在改造完成后便無縫銜接介入小區(qū)管理。在安岳縣楊南巷改造項目中，退休老黨員帶頭發(fā)動，業(yè)主代表積極參與，組建小區(qū)居民自治組織，在前期的拆改過程中發(fā)揮了大作用，項目拆除違建22處，將8個小區(qū)涉及653戶合并成1個小區(qū)進行連片改造，完善了小區(qū)公共服務配套設施，引進了專業(yè)物業(yè)服務公司，為后期的小區(qū)秩序維護打下了基礎。
這些探索和嘗試，將成為今后的常態(tài)。“建管并舉的要求已經(jīng)被寫入老舊小區(qū)改造的指導文件，被明確為2022年及以后改造項目啟動的前置條件之一。”胡瀾馨介紹，在改造啟動時，居民就要對改造后的物業(yè)管理模式、繳納必要的物業(yè)服務費用等形成共識，“可以聘請專業(yè)物業(yè)服務，也可以開展業(yè)主自治管理，還可以由社區(qū)保障服務，總之要通過有效的管理和維護讓改造成果長久保持下去、持續(xù)發(fā)揮作用。”
“推動老舊小區(qū)改造，市級部門抓主導，縣區(qū)政府要盡主責，社區(qū)居民則要唱主角。”胡瀾馨表示，資陽將繼續(xù)引導小區(qū)居民積極參與老舊小區(qū)改造的“建、管、運、監(jiān)”各環(huán)節(jié)、全過程，探索推動老舊小區(qū)物業(yè)管理由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，確保老舊小區(qū)改造后“有人管”“管到位”。
在城市更新中實現(xiàn)歷史的傳承和文化的延續(xù)，也是當?shù)刈〗ú块T注重的“里子”。在接下來的改造中，當?shù)貙⒏幼⒅卣w謀劃，鼓勵各地結(jié)合實際植入歷史文化元素，打造出具有資陽特色的老舊小區(qū)改造新樣本。
