四川在線記者 文莎
“書記，你快來管管！不知道哪家養(yǎng)的雞跑到田里來了，糟蹋了菜苗，這可是我們集體的資產(chǎn)啊！”12月1日，遂寧市蓬溪縣明月鎮(zhèn)白廟村脫貧戶劉澤貴干農(nóng)活時(shí)，碰巧看到一群家禽“入侵”村集體土地，撥通村支書電話請求支援。
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧以來，四川各級財(cái)政持續(xù)加大投入力度，形成了大量扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全省共清理出扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)2900多億元，經(jīng)營性資產(chǎn)占8.48%，公益性資產(chǎn)占63.75%，到戶資產(chǎn)占27.77%。如何把扶貧“家產(chǎn)”管好，發(fā)揮后續(xù)效益？
誰來管
分類確權(quán)登記，明確管理使用權(quán)責(zé)
“這個(gè)紅本本寫著我的名字！”在蓬溪縣槐花鎮(zhèn)紫福村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，67歲的脫貧戶張世濤向記者展示了易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
2020年，我省圍繞“管什么”“誰來管”，開展摸清底數(shù)、確權(quán)移交、精準(zhǔn)登記，精準(zhǔn)鎖定扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“家底”，對扶貧項(xiàng)目按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)進(jìn)行分類管理。
以紫福村為例，易地搬遷房屋、安全飲水、危房改造、改廁所、電視戶戶通等項(xiàng)目，屬于到戶資產(chǎn)，確權(quán)到戶后，由農(nóng)戶自行管理。扶貧資金投入的各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目屬于經(jīng)營性資產(chǎn)，確權(quán)到村組集體。文化室、衛(wèi)生室、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附屬設(shè)施等公益性資產(chǎn)，則由村兩委通過公益性崗位、村級運(yùn)行資金對其進(jìn)行日常管護(hù)和簡單維修。
還存在特殊情況。比如，給原建檔立卡貧困戶發(fā)放雞苗等“短平快”的扶貧項(xiàng)目。“雞苗成熟后，有的農(nóng)戶賣了，變動(dòng)性非常大。”蓬溪縣鄉(xiāng)村振興局扶貧規(guī)劃開發(fā)股股長唐林說，這類項(xiàng)目資產(chǎn)未納入確權(quán)登記。
巴中市南江縣對因客觀因素導(dǎo)致資料不齊、手續(xù)不全但事實(shí)清楚明確的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，在不違背法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行容缺確權(quán)。比如，對一些村的停車場、無土地使用證的民宿（小木屋）、農(nóng)特產(chǎn)品交易市場等資產(chǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究后，向行業(yè)主管部門申請確權(quán)，并附佐證資料，行業(yè)主管部門確定權(quán)屬?zèng)]有爭議后，容許缺少相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行批復(fù)確權(quán)。
村民在香桂合作社務(wù)工
