王建平解釋，今年3月1日起，《刑法修正案（十一）》新增了高空拋物罪。但是如何認(rèn)定高空拋物罪？就目前的情況看，其實(shí)法律上并沒(méi)有明確的規(guī)定，一般是結(jié)合具體的案件來(lái)和拋物后的危害后果來(lái)確定的。區(qū)分高空拋擲物品罪與一般違法行為的標(biāo)準(zhǔn)是，是否達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”程度。可是，什么是“情節(jié)嚴(yán)重”，法律并沒(méi)有明確。
“比如，從樓上丟菜刀、行李箱等會(huì)對(duì)不確定人群造成危害的，都應(yīng)該屬于情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)該算入犯罪，從重處罰。那其他的如丟垃圾、丟煙頭等這些該到底屬不屬于嚴(yán)不嚴(yán)重，沒(méi)有明確。“就這個(gè)事情來(lái)講，根據(jù)警方定義的是未造成嚴(yán)重后果且情節(jié)顯著輕微，所以應(yīng)該夠不上高空拋物罪。但是，該肇事者高空拋煙頭燙穿嬰兒車車頂，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)民法典》（下稱《民法典》）第一千二百五十四條中禁止從建筑物中拋擲物品。”
王建平的說(shuō)法，也得到了唐海濤認(rèn)同。據(jù)了解，2019年最高人民法院曾經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)高空拋物的行為性質(zhì)作了具體規(guī)定。按照《意見(jiàn)》，對(duì)于高空拋物行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人的動(dòng)機(jī)、拋物場(chǎng)所、場(chǎng)所、拋擲物的情況以及造成的后果等因素，全面考量行為的社會(huì)危害程度，準(zhǔn)確判斷行為性質(zhì)，正確適用罪名，準(zhǔn)確裁量刑罰。
“所以，從司法實(shí)踐的角度來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得認(rèn)定是否構(gòu)成高空拋物罪要根據(jù)肇事者給受害者造成的損害或者行為人當(dāng)時(shí)的主觀心態(tài)、行為方式來(lái)判斷。如果不構(gòu)成高空拋無(wú)罪，建議受害者依據(jù)《民法典》侵權(quán)責(zé)任編的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)民事途徑尋求救濟(jì)。” 唐海濤告訴記者，在實(shí)踐中既要防止將民事侵權(quán)擴(kuò)大到刑事司法領(lǐng)域，又要避免將刑事犯罪作非法的無(wú)罪化處理。
高空拋物有啥后果？
最高處1年以下有期徒刑和承擔(dān)賠償責(zé)任
根據(jù)今年3月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》第二百九十一條第二款規(guī)定，從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
王建平告訴記者，刑法修正案（十一）正式施行后，高空拋物罪成為獨(dú)立罪名。“高空拋物”入刑前后的最大區(qū)別是情節(jié)嚴(yán)重的以前可能只是違法，但是現(xiàn)在一定是犯罪。
“另外，根據(jù)《民法典》規(guī)定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。”唐海濤介紹，這就意味著如果高空拋物造成他人損害的，除了承擔(dān)刑事責(zé)任還可能將承擔(dān)民事賠償責(zé)任。如果不能確定是確定具體肇事者的，將由該建筑其他可能使用的使用人給予補(bǔ)償。
“值得注意的是，將高空拋物入罪以及《民法典》的相關(guān)規(guī)定，意味著查證犯罪事實(shí)是公安機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，將大大強(qiáng)化查處高空拋物行為的力度。”唐海濤說(shuō)。
