四川在線記者 李欣憶
川渝兩省市政府聯(lián)合批復(fù)《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》，這是川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺方案之一。
規(guī)劃建設(shè)瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)，有利于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越發(fā)展，有利于探索川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展新模式，有利于推動長江上游地區(qū)綠色發(fā)展。
方案明確，瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)范圍包括四川省瀘州市，重慶市永川區(qū)、江津區(qū)全域。提出到2025年，示范區(qū)融合發(fā)展體制機(jī)制基本建成，常住人口達(dá)到710萬人以上，地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000億元；到2035年，示范區(qū)融合發(fā)展體制機(jī)制高效運(yùn)行，建成川渝滇黔結(jié)合部重要的經(jīng)濟(jì)中心。
瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展定位為：川渝滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)中心、成渝“雙核”重要功能配套區(qū)、成渝地區(qū)南向開放合作門戶、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。
方案明確，將實(shí)施六大重點(diǎn)任務(wù)：
協(xié)同構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。打造至重慶主城都市區(qū)1小時(shí)通勤圈，協(xié)同推進(jìn)港口、道路、機(jī)場建設(shè)，共同構(gòu)建空鐵水公多式聯(lián)運(yùn)新格局。加快建設(shè)渝昆高鐵（川渝段）、隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段、成渝鐵路擴(kuò)能江津至永川段，開工建設(shè)隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造工程，推動重慶軌道交通向江津、永川、瀘州延伸。加快瀘永高速、江津至永川至瀘州北線高速、渝敘筠高速等建設(shè)，推進(jìn)G353合江至江津段、永川至合江白沙快速通道、瀘東大道等項(xiàng)目建設(shè)，打通毗鄰地區(qū)“斷頭路”“瓶頸路”。
協(xié)同建立分工協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞增強(qiáng)服務(wù)成渝“雙核”產(chǎn)業(yè)配套功能，主動承接重慶主城、成都及東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，協(xié)同川南渝西其他城市共同打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。整合提升現(xiàn)代制造業(yè)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合打造世界級白酒產(chǎn)業(yè)集群、全國紙及紙制品產(chǎn)業(yè)基地、西南紡織制造中心和千億級汽摩產(chǎn)業(yè)集群，推動永川建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地，聯(lián)動打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。共同壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托渝昆高鐵創(chuàng)新發(fā)展帶，集聚發(fā)展電子信息、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群成鏈。培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)商貿(mào)物流、科技信息、文化旅游、健康養(yǎng)老、會展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等領(lǐng)域合作，推動瀘永江1小時(shí)消費(fèi)圈建設(shè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼消費(fèi)中心。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造瀘永江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園，共建100萬畝優(yōu)質(zhì)糧油及稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶、100萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)帶、50萬畝長江中上游晚熟龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)帶，做強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，培育具有競爭力的區(qū)域品牌，推動農(nóng)旅融合發(fā)展。
協(xié)同融入內(nèi)外互促的開放合作格局。積極參與對外開放大通道建設(shè)，合力共建西部陸海新通道，加快拓展東南亞南亞國際市場。依托長江黃金水道和沿江鐵路，構(gòu)建通江達(dá)海、首尾互動的東向國際開放大通道，主動對接長三角一體化發(fā)展，積極融入亞太經(jīng)濟(jì)圈。常態(tài)化開行“中歐班列+瀘州港”鐵水聯(lián)運(yùn)班列，爭取開行至中亞、泛亞鐵路班列等，加快融入新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。推進(jìn)對外開放大平臺建設(shè)，探索中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、江津綜合保稅區(qū)等國家級開放平臺協(xié)同發(fā)展，推動申報(bào)永川綜合保稅區(qū)，積極探索設(shè)立國際（地區(qū)）合作園區(qū)。加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作，強(qiáng)化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的合作，聯(lián)動黔北、滇東北協(xié)同發(fā)展。
協(xié)同探索生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展路徑。強(qiáng)化生態(tài)共建共保，推進(jìn)長江干流及沱江、赤水河、龍溪河、塘河、大陸溪河等支流生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建藍(lán)綠交織、山水相依、水城共融的生態(tài)空間布局。
協(xié)同完善便捷共享的公共服務(wù)體系。共同推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，依托永川（西部）職業(yè)教育基地，整合瀘州、江津職業(yè)教育資源，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育擴(kuò)容、提質(zhì)、增效，共塑“巴蜀工匠”品牌，深化與境內(nèi)外高水平職業(yè)院校的合作，打造川渝滇黔結(jié)合部職業(yè)教育高地。深化公共衛(wèi)生務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)教、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推動二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和雙向轉(zhuǎn)診，共同打造區(qū)域醫(yī)藥健康中心，構(gòu)建城市居家社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，完善農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索異地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。共建公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺，打造特色人力資源品牌。推動社會保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。完善戶籍遷移便利化政策措施，落實(shí)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款機(jī)制。加密開行毗鄰地區(qū)公交線路或公交化運(yùn)營的客運(yùn)班線，實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”。
協(xié)同探索建立融合發(fā)展的體制機(jī)制。探索建立規(guī)劃編制、項(xiàng)目統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享、城鄉(xiāng)融合等機(jī)制。
制圖 汪銀
