什么是責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令？
責(zé)令家長(zhǎng)接受教育的強(qiáng)制性法律文書
小銘查閱《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》（下稱《家庭教育促進(jìn)法》）第四十九條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
但是，王鳳蓮告訴記者，《家庭教育促進(jìn)法》雖然已經(jīng)通過，但是要明年才實(shí)施。這次，她們根據(jù)的是《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（下稱《未成年人保護(hù)法》）。按照《未成年人保護(hù)法》第十五條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，接受家庭教育指導(dǎo)，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。第一百一十八條規(guī)定第二款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
“簡(jiǎn)單地說，大家可以把《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》理解為一個(gè)強(qiáng)制家長(zhǎng)責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)的法律文書。” 王鳳蓮介紹，該指導(dǎo)令的作用就是強(qiáng)制性要求家長(zhǎng)到指定的地方接受家庭指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的家庭教育指導(dǎo)。
“對(duì)，既然叫做指導(dǎo)令又是法院發(fā)出來的，那就具有一定的強(qiáng)制效力。” 王鳳蓮的說法，也得到了王建平的認(rèn)同。在王建平看來，作為強(qiáng)制性法律文書，責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令有三個(gè)含義：首先，接收方必須接受。第二，接收方必須到指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)去接受家庭教育指導(dǎo)。最后，接收方還需要按照家庭教育指導(dǎo)來做善后工作。“值得注意的是，以上提到的這些不是想不想的事情，而是必須去做的事情。”
四川高院供圖
什么時(shí)候可以發(fā)出？
未成年人有嚴(yán)重的不良行為或者家長(zhǎng)有侵害未成年人權(quán)利的行為
“在我們的司法實(shí)踐中，《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》一般是在公檢法機(jī)關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴(yán)重的不良行為或者犯罪行為，或家長(zhǎng)有情嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、身心健康的行為時(shí)發(fā)出。” 王鳳蓮介紹，舉個(gè)例子來說，如果一個(gè)未滿十六周歲的未成年人盜竊，其因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡而不構(gòu)成刑事犯罪。但該行為系嚴(yán)重不良行為，家長(zhǎng)未正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的。在這樣的情況下，就可以發(fā)出《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》。另外，如果公檢法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)在家庭教育過程當(dāng)中有不當(dāng)?shù)募彝ソ逃袨椋部梢园l(fā)出《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》。
“根據(jù)目前的新聞報(bào)道，《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》一般多發(fā)于公檢法機(jī)關(guān)在辦理家庭教育，尤其是涉及到未成年人的監(jiān)護(hù)，未成年人利益保護(hù)等方面的案件的時(shí)候。”王建平告訴記者，近年來，與一般的案件相比，在涉及未成年人或者家長(zhǎng)案件中，法院除了像以往一樣判決是與非，還加入了怎么改正，以及如何進(jìn)行幫助當(dāng)事人改正，從而盡最大限度保證未成年人的一個(gè)權(quán)利。
在采訪中，記者了解到在發(fā)出全省首份《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》之前，敘永縣人民法院已經(jīng)根據(jù)未成年人案件特點(diǎn)進(jìn)行了一些強(qiáng)制家庭教育指導(dǎo)的探索。與一般的庭審相比，敘永縣法院還在審理未成年人案件中加入了一個(gè)家庭教育輔導(dǎo)環(huán)節(jié)。
“在這個(gè)環(huán)節(jié)，如果我們發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)有不當(dāng)?shù)慕逃袨椋覀儠?huì)予以進(jìn)行糾正。”王鳳蓮告訴記者，如果說家長(zhǎng)的不當(dāng)教育行為嚴(yán)重，他們還會(huì)進(jìn)行后續(xù)回訪跟蹤，并和婦聯(lián)、關(guān)工委等機(jī)構(gòu)合作對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行了家庭教育指導(dǎo)。“《家庭教育促進(jìn)法》出臺(tái)后，把家長(zhǎng)接受家庭教育指導(dǎo)的情況進(jìn)一步進(jìn)行立法。”
