四川在線記者 劉春華
近日，經(jīng)人社部審核，四川省人民政府批準(zhǔn)，四川省2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線出爐！企業(yè)工資指導(dǎo)線制定的政策依據(jù)是什么？如何貫徹落實(shí)？人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此作出了政策解讀。（相關(guān)報(bào)道：四川省2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線來(lái)啦！增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7% 下線為3.5%）
四川省2021年企業(yè)貨幣工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7%、上線（預(yù)警線）為10%、下線為3.5%。基準(zhǔn)線適用于生產(chǎn)正常發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè)，這類企業(yè)參照基準(zhǔn)線，妥善安排職工工資的正常增長(zhǎng)；上線（預(yù)警線）適用于經(jīng)濟(jì)效益有較快增長(zhǎng)的企業(yè)，它是政府建議企業(yè)工資增長(zhǎng)的最高參照限額；下線適用于經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)。
四川省2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線的政策依據(jù)有哪些？人社廳勞動(dòng)關(guān)系處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川省2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線，是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2018〕49號(hào)）、《勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)試點(diǎn)地區(qū)工資指導(dǎo)線制度試行辦法的通知》（勞部發(fā)〔1997〕27號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省企業(yè)工資指導(dǎo)線制度試行辦法的通知》（川府函〔2002〕295號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定。
四川將統(tǒng)籌全省和諧勞動(dòng)關(guān)系“春風(fēng)行動(dòng)”，建立健全企業(yè)職工協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，從合理確定企業(yè)職工工資水平、發(fā)揮工資集體協(xié)商作用、規(guī)范國(guó)有企業(yè)工資管理、做好非國(guó)有企業(yè)工資分配、落實(shí)完善工資指導(dǎo)線制度等方面著力，加大企業(yè)工資指導(dǎo)線的貫徹落實(shí)力度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)把工資指導(dǎo)線作為工資集體協(xié)商的重要依據(jù)，工會(huì)方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)起協(xié)商要約，企業(yè)方應(yīng)積極響應(yīng)，雙方通過(guò)工資集體協(xié)商，確定企業(yè)工資增長(zhǎng)水平和工資分配方案，訂立工資專項(xiàng)集體合同（協(xié)議）。開展工資集體協(xié)商時(shí)，要著重體現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)要素在分配中的價(jià)值，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位行情，使職工工資隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)和利潤(rùn)增長(zhǎng)得到相應(yīng)幅度的提高。
國(guó)有企業(yè)工資管理方面，國(guó)有企業(yè)工資總額按照國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)（或企業(yè)主管部門）備案或核準(zhǔn)后執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)工資集體協(xié)商要重點(diǎn)圍繞深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革展開。健全以崗位和業(yè)績(jī)?yōu)閮r(jià)值導(dǎo)向的薪酬分配制度，制定薪酬市場(chǎng)對(duì)標(biāo)管理辦法，合理確定不同崗位工資水平。健全全員業(yè)績(jī)考核制度，強(qiáng)化工資收入與個(gè)人績(jī)效緊密掛鉤，根據(jù)貢獻(xiàn)大小合理拉開檔次。原則上一線職工平均工資增長(zhǎng)速度不低于本企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)速度，企業(yè)集團(tuán)總部職工平均工資增長(zhǎng)速度不超過(guò)本企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)速度。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬按照國(guó)家和地方關(guān)于國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于非國(guó)有企業(yè)，將采取有效措施推動(dòng)依法開展集體協(xié)商，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固工資集體協(xié)商覆蓋面。尚未建立工資集體協(xié)商制度的非國(guó)有企業(yè)，應(yīng)將工資指導(dǎo)線作為確定職工工資水平增長(zhǎng)的重要參考依據(jù)，并創(chuàng)造條件盡快實(shí)行工資集體協(xié)商。非國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，應(yīng)相應(yīng)合理提高企業(yè)職工尤其是一線職工的工資收入水平，工資增長(zhǎng)應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、技能崗位傾斜。
四川省還將推動(dòng)有條件的市（州）探索建立行業(yè)工資指導(dǎo)線制度，制定發(fā)布本地區(qū)主要或部分行業(yè)的工資指導(dǎo)線，為開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商提供參照標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)落實(shí)職工工資增長(zhǎng)。
