調查二
出租兩次的土地
今年4月，蓬溪縣天福鎮(zhèn)政府將轄區(qū)鄭家溝村原仙寧中學校址的一塊土地租給萬瑞建材有限責任公司建商混站，租賃合同簽訂后，萬瑞建材有限責任公司進場著手拆除原有房屋。就在拆除工作穩(wěn)步推進的時候，養(yǎng)殖戶李先生卻阻擋施工，并表示自己從2014年就租下了該塊土地。
原來，蓬溪縣國有資產監(jiān)督管理局、天福鎮(zhèn)政府，因工作銜接不到位、溝通不暢，將涉事地塊“一地兩租”，進而導致發(fā)生租地“烏龍事件”。目前，部門、單位相互推諉，養(yǎng)殖戶李先生原來的養(yǎng)殖場被拆大部分，萬瑞建材有限責任公司的商混站也至今未營業(yè)。
陽光提問
1。相關制度建設有么？常態(tài)化監(jiān)管是否到位？是否依法行政？
2。鄉(xiāng)鎮(zhèn)出租土地是否得到授權？
3。國有資產簽約是否存在隨意性？
現場表態(tài)
蓬溪縣財政局黨組書記、局長，縣金融辦主任，縣國資局局長何均紅：該問題反映出國資局和天福鎮(zhèn)政府的溝通存在問題，國有資產管理存在問題。目前，我們正在進行國有資產制度改革和責任體系建設，并會對相關從業(yè)人員在業(yè)務和專業(yè)知識上進行培訓和提升。
蓬溪縣天福鎮(zhèn)黨委書記、縣現代農業(yè)示范區(qū)黨工委委員羅敏煒：出租這塊土地，我們得到了主管部門的口頭授權。
蓬溪縣委常委、常務副縣長淼霖：此次曝光的問題，反映出我們部門存在責任心不強、作風虛浮漂的問題，對此，我們將第一時間向當事人表達歉意。當前，全市正在開展“問題大排查、作風大整頓、工作大提升”專項行動，我們將對不作為、亂作為行為開展嚴肅調查、追責問責；以案促改，抓好作風整治，將調查情況在全縣通報，促進作風大轉變；依法協(xié)商，解決問題，爭取一周內將問題解決好，并建好機制，管好用好國有資產。
嘉賓點評
四川建設法制協(xié)會副會長、成都師范學院法學副教授張騰龍：曝光問題不嚴重，也看得出“一地兩租”不是故意為之，但確實有損政府形象。盤活國有資產，并不是一紙委托就萬事大吉，更何況口頭授權?？陬^授權不嚴肅、簽約不嚴謹，需汲取教訓，高效便民、優(yōu)化流程不代表不需要流程，如果簽約時部門之間能夠多函詢、告知、溝通，類似的情況也就不會出現。
調查三
是否能辦的營業(yè)執(zhí)照？
今年8月初，市民陳先生準備好了相關資料，申辦再生資源回收營業(yè)執(zhí)照的時候遇到了難題。市河東新區(qū)楊渡街道辦事處市場監(jiān)督管理所工作人員告訴陳先生，由于新的文件還未發(fā)布，暫時無法辦理再生資源回收營業(yè)執(zhí)照。
8月17日，他再次電話咨詢了工作人員辦理營業(yè)執(zhí)照的相關問題，工作人員解釋：目前僅有一份《河東新區(qū)再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理實施方案》，但是這份文件的規(guī)劃年限為2015年至2020年。對于為何還沒有出臺新的相關規(guī)定，市河東新區(qū)經濟合作局工作人員表示，在未出新文件的這段時間內依舊按照之前舊的文件執(zhí)行。
一邊說按照舊文件執(zhí)行，另一邊又說要等新文件出臺，陳先生的營業(yè)執(zhí)照辦理也就此擱置。而像陳先生這樣的情況并非個例，在德水北路、東陽路、東平北路9家再生資源回收點中有8戶商家都未辦理營業(yè)執(zhí)照。
陽光提問
1。商家的營業(yè)執(zhí)照為什么辦不了？
2。工作人員說文件過期了還是可以執(zhí)行，這樣正確嗎？新的文件為什么還沒發(fā)布？
3。新文件出臺前，老百姓找哪個部門辦證？
現場表態(tài)
市市場監(jiān)管局河東分局局長王應：商家申請的選址與現有文件規(guī)定的規(guī)劃點設置不符，所以無法辦理營業(yè)執(zhí)照。
市河東新區(qū)經合局局長唐濤：過期文件不可以再執(zhí)行。從該文件試行兩年的情況來看，其內容還需要修訂和完善。
市河東新區(qū)管委會副主任黃鵬：我們將加快回收站點的規(guī)劃布局，一周內組織商務部門完成轄區(qū)內再生資源回收站點規(guī)劃工作。分類處置回收站點的經營活動，全面摸排站點的登記、經營情況，對符合條件的立即辦理登記手續(xù)。
市河東新區(qū)黨工委副書記楊明：我們將迅速召開會議，科學制定規(guī)劃，新的文件力爭在15個工作日內完成。規(guī)范管理，在區(qū)域內對9家回收企業(yè)實行一企一策，結合城市功能進行處置。
嘉賓點評
四川建設法制協(xié)會副會長、成都師范學院法學副教授張騰龍：短片反映出政府部門職能缺位問題，新文件沒出臺就讓老百姓辦不到證，政府部門溝通不暢的行為不該由老百姓來買單。短片反映出的不作為，讓大家為營造良好的營商環(huán)境所付出的努力成效大打折扣。
