深入基層
推動(dòng)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題
甄先平所說的臭味，來自附近的一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)。
“這家養(yǎng)雞場(chǎng)規(guī)模較大，養(yǎng)雞場(chǎng)把雞糞直接排放到附近河溝里，臭味嚴(yán)重，我和鄰居們深受困擾。”為此，甄先平向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門投訴。
接到信訪舉報(bào)后，調(diào)查迅速展開。德陽市旌陽生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張澍說，經(jīng)調(diào)查，該養(yǎng)雞場(chǎng)是當(dāng)?shù)卮迕裉彰鲿ㄔO(shè)的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，最初存欄蛋雞約8000只，根據(jù)《四川省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，屬于規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)。
“該養(yǎng)雞場(chǎng)建有糞污收集溝、沼氣池、干濕分離機(jī)、干糞堆場(chǎng)等處理設(shè)施，未發(fā)現(xiàn)糞污直排現(xiàn)象。”張澍說，因?yàn)轲B(yǎng)雞場(chǎng)距離周邊群眾農(nóng)戶住房較近，在養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的異味，確實(shí)對(duì)周邊群眾生活造成環(huán)境不良影響。
如何處理？為切實(shí)維護(hù)人民群眾合法訴求，為周邊村民提供一個(gè)舒適的生活環(huán)境，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法人員通過走訪周邊群眾，組織召開“圓桌會(huì)議”、個(gè)別談話等方式，明確了整改措施：加快沼氣池?cái)U(kuò)容建設(shè)，增大糞污容納能力；做好養(yǎng)雞場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，將養(yǎng)殖異味對(duì)周邊群眾的影響降到最低；在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，逐步減少蛋雞養(yǎng)殖直至關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)。
近期，執(zhí)法人員對(duì)養(yǎng)雞場(chǎng)的整改情況開展了3次“回頭看”，“目前該養(yǎng)殖場(chǎng)已按要求停養(yǎng)，前期產(chǎn)生的糞污等也已妥善處理完畢，無造成環(huán)境二次污染的可能，環(huán)境不良影響已徹底消除。”張澍說。
“感謝執(zhí)法人員化解了我們的煩心事，現(xiàn)在村里空氣清新，生活也更有滋味了。”對(duì)于處理結(jié)果，甄先平連稱“滿意”。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，旌陽生態(tài)環(huán)境局共接到群眾信訪投訴125件，已辦結(jié)答復(fù)112件，全力做到件件有著落，事事有回音。
其他市州也在積極行動(dòng)。近期，內(nèi)江市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)群眾反映“附近一泡沫廠，違規(guī)排放白色異味氣體，且白色粉塵四處飄散”的問題，迅速展開突擊檢查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廠無相關(guān)手續(xù)，屬于“散亂污”企業(yè)，執(zhí)法人員當(dāng)即要求該廠立即停產(chǎn)。“6月初，我們到該廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該廠已停產(chǎn)，相關(guān)設(shè)施設(shè)備及原料產(chǎn)品已清除完畢，群眾反映的問題得到了徹底解決。”執(zhí)法人員丁念聰說。
四川省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境應(yīng)急與信訪處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次專項(xiàng)行動(dòng)以群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、影響群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境污染問題和發(fā)生在群眾身邊突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭分片包案、分類分級(jí)化解、逐一銷號(hào)等方式，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。
“本次專項(xiàng)行動(dòng)分梳理交辦階段、推動(dòng)化解階段和驗(yàn)收鞏固階段，其中，推動(dòng)化解階段時(shí)間跨度最長(zhǎng)，也是本次專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保實(shí)效，本次專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)決防止“搞形式”、“走過場(chǎng)”、“做虛功”，要開展攻堅(jiān)化解評(píng)比，對(duì)問題化解迅速、群眾滿意度高的地方予以表揚(yáng)，對(duì)瞞案不報(bào)、責(zé)任不落實(shí)、工作敷衍推諉、辦理不及時(shí)、履職不到位、滿意度測(cè)評(píng)排名靠后的予以通報(bào)批評(píng)。截至目前，全省已化解突出生態(tài)環(huán)境問題30件。
直面痛點(diǎn)
向臭氧污染和農(nóng)村生活污水“亮劍”
臭氧污染被稱作藍(lán)天白云下的“隱形污染”。
數(shù)據(jù)顯示，今年四川已發(fā)布3次臭氧污染預(yù)警，為抑制臭氧污染，解除當(dāng)前困擾我省百姓的“心肺之患”——大氣臭氧防控攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)正在全省各大氣污染重點(diǎn)城市火熱進(jìn)行。
四川各地扎實(shí)開展大氣臭氧防控攻堅(jiān)如何出招？四川省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長(zhǎng)凌云揚(yáng)說，本次專項(xiàng)行動(dòng)以成都平原、川南和川東北地區(qū)為重點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施源頭替代、削減重點(diǎn)源揮發(fā)性有機(jī)物排放、涉揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整治、移動(dòng)源整治、重點(diǎn)源（氮氧化物）減排、“散亂污”企業(yè)整治、污染天氣應(yīng)對(duì)以及加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車整治等八項(xiàng)舉措，讓人民群眾呼吸到更清新的空氣。
記者了解到，今年4月初，針對(duì)臭氧污染濃度較高的宜賓市和自貢市，四川省生態(tài)環(huán)境廳派出專家?guī)头鼋M，對(duì)上述兩市開展了為期1個(gè)月的大氣污染防治駐點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)跟蹤分析兩市臭氧污染成因，提出臭氧污染管控建議。
幫扶效果明顯。數(shù)據(jù)顯示，4月宜賓市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率93.4%，較1-3月上升34.5個(gè)百分點(diǎn)，污染天數(shù)（4天）同比減少33天，全國(guó)綜合指數(shù)排位較1-3月上升20位。自貢市空氣質(zhì)量也大幅改善，4月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率93.4%，較1-3月上升33.4個(gè)百分點(diǎn)，污染天數(shù)（4天）同比減少32天，全國(guó)綜合指數(shù)排位較1-3月上升55位。
5月起，四川省生態(tài)環(huán)境廳又成立3個(gè)技術(shù)組、2個(gè)駐點(diǎn)組、5個(gè)執(zhí)法組，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、暗查暗訪、技術(shù)培訓(xùn)、宣講座談、案例警示等方式，對(duì)成都、德陽、綿陽、資陽、眉山、樂山、內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州、達(dá)州和南充等12個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。
“目前我們已開展揮發(fā)性有機(jī)物走航監(jiān)測(cè)103次，發(fā)現(xiàn)89個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物排放高值區(qū)、117個(gè)高排放點(diǎn)位，全部提交至各幫扶組指導(dǎo)屬地精準(zhǔn)防控。”凌云揚(yáng)說。
值得一提的是，幫扶組每到一地，會(huì)結(jié)合地方實(shí)際和前期發(fā)現(xiàn)問題，專門召開典型案例警示教育會(huì)，解剖問題成因，提出解決方案，問題較突出的鋼構(gòu)、包裝印刷、家具、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè)，還將被“邀請(qǐng)”到會(huì)上就如何扎實(shí)推進(jìn)問題整改做表態(tài)發(fā)言。
此外，針對(duì)環(huán)境違法行為，幫扶組毫不手軟——截至目前，已移交地方立案查處36件，省上查處19件，公開曝光典型案例8個(gè)。
