制定四川省強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)治理有關(guān)規(guī)定
針對(duì)“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任落實(shí)有差距”的問題，《通知》要求，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，圍繞醫(yī)療質(zhì)量安全管理、護(hù)理管理、醫(yī)院感染管理、行風(fēng)建設(shè)管理等方面，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
制定四川省強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)治理有關(guān)規(guī)定，明確衛(wèi)生健康行政部門行風(fēng)管理職責(zé)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)治理主體責(zé)任、醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)工作責(zé)任，從源頭上治理行風(fēng)問題。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作要求，推進(jìn)全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置或明確依法執(zhí)業(yè)管理部門，督促指導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)用好“四川智慧衛(wèi)監(jiān)”系統(tǒng)自查功能，落實(shí)每年度至少完成1次全面自查工作要求，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理。
嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為。通過(guò)日常信息化監(jiān)測(cè)和必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專業(yè)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)人員的監(jiān)管。
督促各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格醫(yī)療文書書寫管理，將文書書寫不規(guī)范納入對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。
全面推動(dòng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)164家三級(jí)公立醫(yī)院電子病歷分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)4級(jí)、101家二級(jí)公立醫(yī)院電子病歷分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)3級(jí)目標(biāo)，著力提升大型三級(jí)公立醫(yī)院信息化建設(shè)水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電子病歷分級(jí)評(píng)價(jià)5級(jí)“零”的突破。強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升傳染病篩查、防控和救治水平，嚴(yán)格控制院內(nèi)感染。持續(xù)開展傳染病防控監(jiān)督檢查和重點(diǎn)督導(dǎo)，強(qiáng)化問題整改“回頭看”，督促各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、首診負(fù)責(zé)、陪護(hù)探視、病區(qū)管理等院感制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)院感管理漏洞，完善院感防控措施。
開展“民營(yíng)醫(yī)院管理年”活動(dòng)，完善民營(yíng)醫(yī)院規(guī)章制度。建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度等。
深入實(shí)施“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)工作
針對(duì)“行業(yè)組織參與監(jiān)管的作用發(fā)揮不夠”的問題，《通知》要求，全面梳理排查醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織會(huì)員組成情況，杜絕強(qiáng)制入會(huì)現(xiàn)象發(fā)生；督促其加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)建設(shè)管理，建立健全自身管理制度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織黨的建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理，杜絕超業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)。充分發(fā)揮省醫(yī)學(xué)會(huì)、省醫(yī)師協(xié)會(huì)等行業(yè)組織在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、調(diào)解處理糾紛等方面的積極作用。采取措施支持行業(yè)組織參與監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、信用評(píng)估、效果評(píng)價(jià)等工作。
推動(dòng)省醫(yī)學(xué)會(huì)、省醫(yī)師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織對(duì)所屬學(xué)術(shù)組織進(jìn)行評(píng)估制管理，省醫(yī)院協(xié)會(huì)制定社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自律公約，省康復(fù)治療師協(xié)會(huì)制定康復(fù)治療師崗位從業(yè)認(rèn)證管理辦法，省護(hù)理學(xué)會(huì)開展全省護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)估等工作，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。研究形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)指標(biāo)制定工作。
深入實(shí)施“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)工作，探索構(gòu)建事前信用承諾與誠(chéng)信教育、事中信用分級(jí)監(jiān)管、事后信用懲戒的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)“四川智慧衛(wèi)監(jiān)”系統(tǒng)信用管理模塊功能建設(shè)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、公共場(chǎng)所監(jiān)督對(duì)象信用評(píng)價(jià)功能。制訂四川省社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用信息管理辦法，探索開展社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員信用評(píng)價(jià)。
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)
針對(duì)“保障措施仍需加強(qiáng)”的問題，《通知》要求，開展全省衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)研究，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。綜合轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管力量。推進(jìn)各地空編使用。因地制宜將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，落實(shí)專兼職網(wǎng)格員，做到“定格、定員、定責(zé)”。
提升衛(wèi)生健康監(jiān)督隊(duì)伍能力。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、提升執(zhí)法能力、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。健全基層衛(wèi)生健康監(jiān)督體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確承擔(dān)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生健康監(jiān)督管理工作。完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制，市、縣、鄉(xiāng)合理配置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，由政府購(gòu)買服務(wù)，建立統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，完善依法履職所需的業(yè)務(wù)用房、設(shè)備購(gòu)置以及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等保障政策。持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間建成一批市、縣級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全省衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)整體升級(jí)。
