已經(jīng)建成的豬圈，遠(yuǎn)處的魚塘已經(jīng)硬化四周對于2020年9月25日2組與春暉公司簽訂的手寫土地承包協(xié)議，部分村民未簽協(xié)議卻仍被流轉(zhuǎn)的情況，該村村組干部表示，知道整組流轉(zhuǎn)必須每戶同意才能進(jìn)行，但實際操作中卻因為怕麻煩，按照“少數(shù)服從多數(shù)”來執(zhí)行。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室：
土地流轉(zhuǎn)中，業(yè)主需要和每一戶流轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的家庭承包戶簽合同
四川日報全媒體民情記者查詢了解到，事實上，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“少數(shù)服從多數(shù)”的做法，相關(guān)法規(guī)明文禁止。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2014年下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》明確，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉(zhuǎn)、價格如何確定、形式如何選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定；沒有農(nóng)戶的書面委托，農(nóng)村基層組織無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包地，更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義，將整村整組農(nóng)戶承包地集中對外招商經(jīng)營。
對此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示：土地流轉(zhuǎn)中，業(yè)主需要和每一戶流轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的家庭承包戶簽合同；也可以和集體簽，但前提是，全體村民授權(quán)將土地委托給集體，村民之間不能相互代表。
專家聲音：
不能忽略外出務(wù)工村民合法權(quán)益，微信等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段應(yīng)當(dāng)更多參與到鄉(xiāng)村公共治理中
“我們在調(diào)研中也多次遇到村民反映土地‘被流轉(zhuǎn)’的情況。”省社科院原副院長郭曉鳴表示，發(fā)生在繼龍廟村2組的土地流轉(zhuǎn)矛盾有一定普遍性，特別是當(dāng)前，農(nóng)村居民流動性增強(qiáng)，對鄉(xiāng)村治理提出了更現(xiàn)實的要求。
郭曉鳴表示，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中，不能忽略外出務(wù)工村民的合法權(quán)益，微信群等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段應(yīng)當(dāng)更多參與到鄉(xiāng)村公共治理中，讓更多的村民在更大范圍參與進(jìn)來。
他認(rèn)為，其實多數(shù)村民還是支持流轉(zhuǎn)的，在土地流轉(zhuǎn)前，更應(yīng)該把工作做細(xì)做實，否則好事變壞事，村干部做了事更惹了怨，得不償失，也會給以后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下隱患。
