建立“三項(xiàng)清單” 助力社區(qū)（村）回歸自治本位
《意見》明確要求各地建立規(guī)范完善的城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入備案和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定城鄉(xiāng)社區(qū)依法履職、協(xié)助辦理、工作負(fù)面事項(xiàng)指導(dǎo)“三項(xiàng)清單”，擬從制度層面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。事項(xiàng)準(zhǔn)入由有關(guān)部門申請、縣（市、區(qū)）黨委批準(zhǔn)、工作事項(xiàng)持批準(zhǔn)文書進(jìn)入、工作完成后撤銷等程序，緊急工作可按“先進(jìn)后批”簡易程序辦理，及時(shí)按程序新增、調(diào)整、取消進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)。
依法履職事項(xiàng)保障村（居）民委員依照相關(guān)法律法規(guī)及依法履職清單辦理轄區(qū)各項(xiàng)工作；協(xié)助辦理事項(xiàng)要求有關(guān)部門委托城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)，必須嚴(yán)格限于當(dāng)?shù)匾?guī)定的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)助辦理事項(xiàng)清單范圍內(nèi)，并在做法上給予指導(dǎo)、人員上給予支持、經(jīng)費(fèi)上給予保障；負(fù)面事項(xiàng)清單明確要求有關(guān)部門不得將行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資、協(xié)稅護(hù)稅、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收、生產(chǎn)安全等本應(yīng)屬于職責(zé)范圍的行政工作，以行政命令方式、“購買服務(wù)”名義或其它任何形式，下沉轉(zhuǎn)嫁要求城鄉(xiāng)社區(qū)辦理。
清理掛牌臺(tái)賬證明 助力基層減負(fù)
據(jù)四川省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，社區(qū)普遍掛牌多，掛牌的種類、數(shù)量差別也大，有的社區(qū)甚至提前備牌、輪流掛牌、迎檢什么掛什么牌；有的社區(qū)一天要迎接數(shù)次考核檢查，要填報(bào)的表格沒完沒了；基層普遍反映負(fù)擔(dān)重、條件差。
為此，《意見》明確按照“應(yīng)減盡減、應(yīng)撤盡撤”的原則，清理有關(guān)部門在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各類牌子，凡是中央、國務(wù)院和省委、省政府沒有明確規(guī)定，或不符合機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的牌子一律取消。清理規(guī)范有關(guān)部門要求城鄉(xiāng)社區(qū)建立的臺(tái)賬報(bào)表和上報(bào)材料，統(tǒng)一建賬規(guī)范報(bào)送，嚴(yán)格填報(bào)類型頻次。開展“城鄉(xiāng)社區(qū)萬能章”專項(xiàng)治理行動(dòng)，對不合法、不合規(guī)、不合理，以及不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，或基層群眾性自治組織沒有能力核實(shí)的證明事項(xiàng)，限期予以廢止。
