怎么建？
打造全鏈條專業(yè)化“法治生態(tài)圈”
天府中央法務(wù)區(qū)怎么建？規(guī)劃明確了定位和建設(shè)目標(biāo)：打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務(wù)高地。
“高地”建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)支撐。前期，省委政法委牽頭會(huì)同成都市委政法委、四川天府新區(qū)管委會(huì)編制完成《天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)總體實(shí)施方案》，根據(jù)《方案》，在產(chǎn)業(yè)策劃上，天府中央法務(wù)區(qū)將構(gòu)建“平臺(tái)驅(qū)動(dòng)層、核心產(chǎn)業(yè)層、關(guān)聯(lián)功能層、衍生配套層”的“法治生態(tài)圈”。
平臺(tái)驅(qū)動(dòng)層：以司法及司法行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐為引領(lǐng)，整合法律教育和法律研究資源，搭建國際化公共法治創(chuàng)新平臺(tái)。核心產(chǎn)業(yè)層：聚焦律師、公證、仲裁、司法鑒定四大產(chǎn)業(yè)，招引世界級(jí)和國內(nèi)、省內(nèi)頂尖法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，創(chuàng)新做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際商事糾紛、國際投資糾紛等“專業(yè)+涉外”特色法律服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域。關(guān)聯(lián)功能層：補(bǔ)全會(huì)計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)功能，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)系統(tǒng)。衍生配套層：以滿足各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)商務(wù)需求為導(dǎo)向，加快布局會(huì)展、酒店等配套服務(wù)，構(gòu)建功能完善、高端優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)性服務(wù)體系。
已入駐天府中央法務(wù)區(qū)的律政公證處。與產(chǎn)業(yè)布局同步規(guī)劃的是空間布局。
曹代學(xué)介紹，天府中央法務(wù)區(qū)將規(guī)劃形成“一心一帶多點(diǎn)”的空間布局。“一心”即公共法律服務(wù)中心；“一帶”即高端法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；“多點(diǎn)”即多個(gè)法治文化交往節(jié)點(diǎn)。
“我們接到建設(shè)任務(wù)后，第一時(shí)間選取倫敦金融城、紐約曼哈頓、新加坡濱海灣等世界級(jí)城市的法律服務(wù)集聚區(qū)，做了大量實(shí)證研究。我們發(fā)現(xiàn)，這些法律服務(wù)集聚區(qū)呈現(xiàn)出一些共同點(diǎn)，在空間形態(tài)上，與高能級(jí)的商務(wù)區(qū)存在顯著的伴生關(guān)系，在布局特征上，相對(duì)集聚分布在地標(biāo)景觀周邊和軌道交通沿線。也因此，天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)選擇以天府中央商務(wù)區(qū)為主要載體；并以TOD為中心打造貫穿天府中央商務(wù)區(qū)的高端法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。”天府新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)局上述負(fù)責(zé)人介紹，為支持天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，成都對(duì)青島路TOD站點(diǎn)的一體化設(shè)計(jì)可謂“精雕細(xì)琢”，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套需求進(jìn)行了多次研究論證，并對(duì)已梳理出來的法務(wù)區(qū)建設(shè)需求進(jìn)行了細(xì)化完善。
“新區(qū)”建設(shè)，政策先行。
四川在線記者了解到，省司法廳已制定了《關(guān)于開展律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國法律顧問試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法（試行）》，將推進(jìn)中外律師交流，提升四川涉外法律服務(wù)水平。天府新區(qū)也將從落戶獎(jiǎng)勵(lì)、租賃補(bǔ)貼、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等十大方面，對(duì)入駐天府中央法務(wù)區(qū)的企業(yè)、人才等給予政策激勵(lì)，以期吸引高端法務(wù)資源向天府中央法務(wù)區(qū)聚集。
建得如何？
20多家機(jī)構(gòu)入駐，虹吸效應(yīng)初顯
2月5日當(dāng)天，天府中央法務(wù)區(qū)綜合服務(wù)中心也同步啟用。這是天府中央法務(wù)區(qū)的先期入駐載體，已有20多家機(jī)構(gòu)首批進(jìn)駐，包括政法服務(wù)窗口單位，有較大影響的律師、公證、仲裁、司法鑒定等法務(wù)機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)等涉法務(wù)機(jī)構(gòu)。
天府中央法務(wù)區(qū)沙盤。“這是當(dāng)前天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的成果之一。”綜合服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中心最大的特點(diǎn)即是辦事“只跑一次腿、只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人”，實(shí)現(xiàn)“一站式”業(yè)務(wù)辦理。
四川在線記者在天府中央法務(wù)區(qū)檢察服務(wù)中心了解到，該中心設(shè)立了辯護(hù)與代理接待、案件受理、法律咨詢窗口，還設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專班辦公區(qū)和企業(yè)服務(wù)大廳，履行四川省人民檢察院、成都市人民檢察院和天府新區(qū)人民檢察院部分檢察職能。“在這里，通過一個(gè)窗口，即可實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)的‘一站式’服務(wù)。”省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
這樣的布局讓天府中央法務(wù)區(qū)的虹吸效應(yīng)初顯。
“律所的工作需要和相關(guān)法律機(jī)構(gòu)打交道，這些機(jī)構(gòu)相對(duì)聚集，從物理距離來說，辦事更便利了；從‘化學(xué)作用’來說，各機(jī)構(gòu)在協(xié)作中能相互促進(jìn)，提升業(yè)務(wù)水平。”陳巍表示，這也是通商成都分所選擇落戶天府中央法務(wù)區(qū)的原因之一。
天府中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)也吸引了律政公證處的目光。
“我們?cè)谶@里設(shè)立的公證辦證中心和全球數(shù)字律政公證服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)投入運(yùn)行。全球數(shù)字公證服務(wù)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理，并能與外國公證人和國外法律機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)作辦理公證業(yè)務(wù)。目前，我們已經(jīng)與美國、日本、法國、加拿大、英國等20多個(gè)國家30余家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，為國際領(lǐng)域的民商事活動(dòng)提供了便利。”該公證處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
更多規(guī)劃正在“走入現(xiàn)實(shí)”。
