四川在線記者 伍力
近日，四川公布《四川省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），自2021年3月1日施行。1月12日，省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就此進(jìn)行解讀。
《管理辦法》圍繞輔警身份性質(zhì)、職責(zé)范圍、人員招聘、管理監(jiān)督、保障措施、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范，共7章46條。明確了輔警的身份及工作性質(zhì)，規(guī)定“警務(wù)輔助人員不具有人民警察身份，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作，履行職責(zé)行為后果由使用輔警的公安機(jī)關(guān)承擔(dān)”，解決了長期以來輔警在協(xié)助人民警察執(zhí)法過程中，公眾對其身份及工作性質(zhì)的質(zhì)疑。明確了輔警招聘條件及程序，輔警的職責(zé)主要是協(xié)助人民警察開展相關(guān)執(zhí)法及行政管理工作，《管理辦法》根據(jù)公安工作的實(shí)際需要，明確了招聘人員應(yīng)具備的基本條件及素質(zhì)要求。同時，對各級公安機(jī)關(guān)的用人計劃、審核批準(zhǔn)、招聘程序等作了明確的規(guī)定，確保輔警隊伍的規(guī)范化管理。明確了輔警的崗位職責(zé)，《管理辦法》按照具有執(zhí)法性質(zhì)的輔助事項(xiàng)和一般事務(wù)性的輔助事項(xiàng)進(jìn)行了區(qū)分，具有執(zhí)法性質(zhì)的輔助事項(xiàng)，需要在人民警察的帶領(lǐng)下才可以開展，一般事務(wù)性的輔助事項(xiàng)，則可以在公安機(jī)關(guān)組織指揮下開展?！豆芾磙k法》還明確了禁止輔警從事的事項(xiàng)。
為進(jìn)一步規(guī)范輔警的履職行為，在明確崗位職責(zé)的前提下，《管理辦法》結(jié)合當(dāng)前我省公安機(jī)關(guān)使用輔警的實(shí)際情況，對一些以前未明確的界限予以明確，形成四川輔警管理立法的特色和亮點(diǎn)，如賦予輔警填寫交通違法告知單、協(xié)助駕駛警用交通工具等?！豆芾磙k法》針對輔警參與輔助執(zhí)法執(zhí)勤過程中有可能發(fā)生傷亡的實(shí)際，明確了在工作中為輔警配備必要的輔助執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備，極大地提高了輔警執(zhí)法執(zhí)勤的效率和安全防護(hù)等級。《管理辦法》明確將輔警薪酬、社保、獎勵等納入本級財政預(yù)算予以保障，為輔警繳存住房公積金，并根據(jù)崗位風(fēng)險為輔警購買必要的人身意外傷害保險；明確輔警享有的假期和相關(guān)待遇；明確按照國家和省有關(guān)規(guī)定，面向特別優(yōu)秀輔警招錄人民警察和市（州）及以下公安機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位面向優(yōu)秀輔警公開招聘工作人員。
