申文健曾因尋釁滋事被勞動教養一年。眼瞅著當上村干部可以 “做些事”，他開始想方設法“爭當”村委會主任。
2013年，申文健等來前進村村委會換屆選舉的機會，其隨即開始拉票賄選，但因被舉報未能如愿。“他不甘心，通過威脅鎮干部和收買村委成員支持等方式，被任命為村主任助理，因前進村沒有村主任，其實際行使村主任職權。”承辦該案的雨城區紀委監委相關負責人介紹，在2017年的換屆選舉中，申文健“找到了路子”，向時任大興鎮黨委書記嚴文高行賄10萬元，并安排人員進行拉票賄選，通過操縱換屆選舉當選村主任。
“那段時間晚上就有人上門，喊我們投申文健當主任。但我連申文健是哪個都不曉得。”事后，村民回憶說。
把持基層政權，“染指”多個領域
查獲黑財當上村委會主任后，申文健一心想的不是為民辦事，而是如何“撈錢”。
“依靠嚴文高撐腰，申文健采用威逼、排擠等手段，架空村支部書記萬某。并在處理村級事務時，獨斷專行，不尊重村支兩委其他成員和村民的意見，大搞‘一言堂’。”上述負責人介紹，權力得到擴張后，申文健及其組織打著村委會旗號，大肆“染指”拆遷、工程建設、砂石開采領域，并糾集多人采取暴力、威脅等違法違規方式粗暴處理群眾矛盾糾紛、拆遷安置等事務。此外，申文健還拉攏裹挾基層干部參與其違法犯罪活動。比如，大興鎮前進村原民兵連長黃大林（中共黨員）為其組織成員，并參與尋釁滋事、非法采礦等犯罪；徐山村支部書記余艦湖、村主任施天華參與其敲詐勒索王某，并與施天華、余艦湖入股參與多起工程項目建設。
為非作歹背后是“保護傘”的支持。
除了嚴文高，申文健還拉攏雅安市公安局雨城區分局大興派出所原教導員陳直和原副所長高洋等人為其實施違法犯罪活動提供庇護，致大興鎮政治生態、治安環境和社會風氣遭到嚴重破壞。
截至目前，雅安全市紀檢監察機關已從申文健等人涉黑案中查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題24人（縣處級干部3人，鄉科級干部15人），給予黨紀政務處分12人，組織處理12人，移送司法機關8人（紀檢監察機關移送7人）。
