觀點
拖了半年還說要研究
是常見的“避責心理”
一直“在研究”，帝都花園小區居民們的“電梯夢”一再推遲。記者采訪的多名專家都認為這種做法不妥。
有專家認為，對于共享電梯這種新事物、新模式，主管部門有疑慮可以理解，但僅靠拖延是化解不了疑慮的，反而會激起群眾不滿，應盡快詳實地調研，拿出可行方案。
“從4月業主和企業簽協議至今，一拖半年還說要研究，這是主管部門典型的不作為、慢作為。”四川大學法學院教授、博士生導師韓旭直言。
韓旭建議，相關部門不能繼續停留在紙面研究階段，應該積極考察申請企業、考察已安裝地區，當前除了云南外，我省綿陽、內江也都有共享電梯安裝運行案例。如考察后可安裝，即做好審查監管工作，比如“為群眾把關電梯質量等”。如果考察后發現不宜推進共享電梯，也要迅速決斷，對群眾做好解釋工作，并引導群眾以其他合乎規定的方式增裝電梯，解決出行困難。“在這個過程中，要始終注意群眾的知情權，共享電梯審批進行到哪一步？為什么能建或不能建？都要主動告知群眾，以免降低政府公信力。”
南開大學中國政府發展聯合研究中心研究員趙聚軍同樣認為，拖了半年還說要研究，是地方政府部門常見的“多一事不如少一事”的避責心理，他認為：“這種共享電梯模式，地方積極擁抱外部資本主動介入，既有利于電梯市場良性競爭、完善電梯市場機制，也幫助當地居民解決了籌資難題。”
不過，趙聚軍也建議，共享電梯涉及上上下下的民生工程。若地方推行共享電梯模式，應對乘坐電梯價格進行合理調控，避免后期漲價。如果企業運營不善乃至解散，也要設計好居民后續電梯保養費用的分攤機制。
西南財經大學經濟與管理研究院常務副院長李涵建議，引入“共享電梯”后，可找和電梯、小區都沒有利害關系的第三方專門維護電梯，“業主交維護費用給第三方，即便企業在電梯運行中途退出了，也可以持續運行。”
他山之石
試點“共享電梯”
多地這樣做
●北京開展“代建租用”模式：由業主委托第三方作為實施主體，負責出資加裝電梯和后續維護，業主按月或按年繳納使用費，居民不負擔前期建設資金。據北京市住建委統計，2019年北京老舊小區加裝電梯采用這一模式的占到48.4%。
其中，在北京市石景山區推行的“共享電梯”，有兩種方式：一種是包月IC卡模式，居民繳納開戶押金后充值刷卡乘坐電梯，押金有一定期限，期滿之后自愿退出電梯使用權可退還押金；另一種是微信掃碼模式，居民只要用手機在共享專區微信掃碼，完成支付后就可乘坐，按次收費。
●云南首批“共享電梯”裝進省委黨校生活區：10月12日，云南首批“共享電梯”裝在昆明市五華區豐寧街道春暉社區省委黨校生活區，已完成驗收投入使用，這是云南省首次采取租賃模式安裝外掛電梯。未來還將在昆明學院西二院、農業大學及旅游學校住宿區、官渡區自來水公司宿舍等陸續推進“共享電梯”安裝。這一電梯加裝項目由企業免費安裝，居民按次、月或年付費使用。
●杭州出臺辦法鼓勵共享電梯：10月9日，杭州市發布的《杭州市既有住宅加裝電梯管理辦法》（征求意見稿）第八條中明確指出，鼓勵既有住宅加裝電梯工作探索代建租賃、共享電梯等市場化運作模式，研究應用新材料、新技術、新方法。
