四川在線記者 寇敏芳王國(guó)平
11月17日，記者從四川省人民政府網(wǎng)站獲悉，四川省政府下發(fā)《關(guān)于委托行使天府新區(qū)、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)的通知》，決定委托成都、綿陽(yáng)、眉山市政府行使省級(jí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)（簡(jiǎn)稱“省級(jí)用地審批權(quán)”）。這是四川首次下放省級(jí)用地審批權(quán)，旨在深化“放管服”改革，提高行政審批效率。
《通知》明確了委托行使省級(jí)用地審批權(quán)范圍。其中，天府新區(qū)成都片區(qū)、眉山片區(qū)范圍內(nèi)的省級(jí)用地審批權(quán)分別委托給成都市、眉山市政府行使，具體區(qū)域?yàn)椤端拇ㄌ旄聟^(qū)總體規(guī)劃（2010—2030年）（2015年版）》（川府函〔2015〕230號(hào)）確定的范圍；中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城范圍內(nèi)的省級(jí)用地審批權(quán)委托給綿陽(yáng)市政府行使，具體區(qū)域?yàn)楦⒊恰⒂蜗伞仓葺爡^(qū)。
需要注意的是，本次委托的用地審批權(quán)為省級(jí)用地審批權(quán)，不包括國(guó)務(wù)院授權(quán)省政府行使的用地審批權(quán)。成都、綿陽(yáng)、眉山市政府不得將承接的用地審批權(quán)進(jìn)一步授權(quán)或委托。
天府新區(qū)
《通知》在下放審批權(quán)的同時(shí)，也對(duì)審批權(quán)的行使提出了嚴(yán)格要求。批準(zhǔn)征收的土地必須符合國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，涉及生態(tài)保護(hù)紅線占用的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》履行報(bào)批手續(xù)。受委托行使省級(jí)用地審批權(quán)，不改變耕地開墾費(fèi)征收政策，收入仍繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。要求落實(shí)好被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置及社會(huì)保障等相關(guān)費(fèi)用，妥善安排好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城
監(jiān)管方面，《通知》要求省自然資源廳要充分利用信息技術(shù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。要制定用地審批工作評(píng)價(jià)機(jī)制，開展土地管理水平綜合考核評(píng)價(jià)，如發(fā)生違法違規(guī)審批行為等重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)省政府收回委托行使的審批權(quán)。
該《通知》自2020年12月1日起實(shí)施。
