四川在線記者 陳碧紅
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收管理迎來重大變化！8月31日，四川省商務(wù)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)四川省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理工作的通知》，明確從9月1日，在全省正式啟動(dòng)實(shí)施《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》。
據(jù)了解，《實(shí)施細(xì)則》共分7章59條，主要從資質(zhì)認(rèn)定和管理、回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，以促進(jìn)行業(yè)向著市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展。其中，“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)設(shè)立實(shí)行‘先照后證’的模式，取消了回收拆解企業(yè)總量控制“”允許‘五大總成’交易利用”等新政策備受關(guān)注。
早在2001年，國務(wù)院第307號(hào)令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》就已啟動(dòng)實(shí)施。經(jīng)過十多年的發(fā)展變化，去年6月，新修訂的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》正式出臺(tái)。而此次《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，則是新版《管理辦法》的配套文件。
“對(duì)照舊的《管理辦法》，新規(guī)有三大明顯變化。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，包括由“前置變后置”并完全放開、允許“五大總成”交易利用、部門職責(zé)分工更明確。
由“前置變后置”并完全放開：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)設(shè)立實(shí)行“先照后證”的模式，并取消了回收拆解企業(yè)總量控制。
據(jù)悉，我省目前有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)40家，細(xì)則的施行，將加速我省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)邁入市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
允許“五大總成”交易利用：舊的《管理辦法》規(guī)定，按照廢舊金屬計(jì)價(jià)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，導(dǎo)致報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收價(jià)格偏低，車主向資質(zhì)企業(yè)交售報(bào)廢車的意愿低。為適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與以往的回收“論斤賣”相比，《實(shí)施細(xì)則》確認(rèn)允許將具有循環(huán)利用價(jià)值的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”出售給具有再制造能力的企業(yè)，經(jīng)再制造后予以再利用。因此報(bào)廢車回收價(jià)格有望提升，我省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車數(shù)量有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
四川省各市（州）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料遞送部門一覽表
部門職責(zé)分工更明確：
省級(jí)商務(wù)主管部門——負(fù)責(zé)實(shí)施回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作。縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)——依據(jù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并依法處置。
縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門——依據(jù)職責(zé)對(duì)回收拆解活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
此外，縣級(jí)以上地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門，將在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車有關(guān)監(jiān)督管理工作。
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解市場(chǎng)，還有不少空間有待開發(fā)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年我省報(bào)廢汽車回收總量為140912輛，報(bào)廢摩托車回收總量為19325輛，而根據(jù)公安部交通管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，四川僅成都市的私家車保有量就突破500萬輛，僅次于北京，位列全國第二。
對(duì)此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次實(shí)施細(xì)則的正式啟動(dòng)，將加速我省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)邁入市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程，在促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展的同時(shí)，有望推動(dòng)我省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車數(shù)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
據(jù)了解，為推動(dòng)新規(guī)在四川落地實(shí)施，健全完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理工作，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，早在實(shí)施細(xì)則出臺(tái)之前，我省就已組織相關(guān)專家對(duì)行業(yè)企業(yè)和政府部門等進(jìn)行了培訓(xùn)。“通過參會(huì)人員數(shù)量的暴增，反映出社會(huì)各界對(duì)該新規(guī)的高度關(guān)注。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》9月1日起正式實(shí)施 這些問題你要了解
