建好示范區
“探索出一條省際交界地區各方聯手發展、共同發展的新路子，為全國提供一個示范”
記者：您剛才特別提到了萬達開川渝統籌發展示范區建設，您如何看待這個示范區的建設？
包惠：成渝地區雙城經濟圈是未來中國整個戰略布局的“第四增長極”。我的理解是，中國要走均衡發展之路，關鍵在于縮小落后地區與發達地區的差距，尤其是縮小極核城市和省際交界地區的差距。中央在這個特殊歷史時期，提出要創建萬達開川渝統籌發展示范區，就是希望在這個區域能夠探索出一條省際交界地區各方聯手發展、共同發展的新路子，為全國提供一個示范。
中國氣都萬達開這一區域，地處秦巴山區和三峽庫區，原來的發展基礎和發展條件相對差一些，在當前國際國內兩個大循環和黨中央、國務院推進新時代西部大開發形成新格局的重大戰略布局下，萬達開區域怎樣走出一條快速發展、跨越發展、彎道超車的路徑至關重要。
記者：目前示范區建設進展如何？
包惠：在今年1月3日中央財經委員會第六次會議召開以后，我們就從4個方面做了一些具體工作。
一是主動加強戰略謀劃。我們借助專家團隊，結合達州實際，與萬州、開州等地協同編制示范區建設的規劃方案，目前這項工作基本完成。圍繞示范區建設的定位、思路、路徑，我們開展了“3+10”重大課題調研，編制了重大項目、重大政策、重大平臺、重大改革“四重清單”，形成了一批研究成果。
二是主動推進統籌發展。我們主動深化與萬州、開州等地協同協作，于4月9日共同舉辦了萬達開川渝統籌發展第一次聯席會議，在區域協同聯動、交通、產業、生態環保等領域達成了多項共識，從多個層面推動三地規劃協同、發展協同和機制協同。
達州主城區夜景三是主動做實承載平臺。落實中央的政策不能空對空，必須要有一些承接國家政策的平臺。按照這個要求，我們一直在研究和謀劃，而且已經開始啟動了“秦巴新區”的建設。目前新區的機構班子、編制人員已經全部到位，我們力爭將其建成萬達開川渝統籌發展引領區、四川東向開放合作先導區、成渝先進制造業基地和高品質生態宜居新城，挑起萬達開發展的大梁。
四是主動抓實重大項目。再好的思路，最終都要通過一個一個項目去落實到位。達州圍繞省委賦予的定位，編制儲備了一批重大項目。在此基礎上，我們還著眼于川東北渝東北一體化發展作了充足的準備，尤其是在大通道建設、基礎設施互聯互通、教育衛生共建共享以及產業發展方面，我們都作了部署和安排，現在各項工作都在有序推進。
記者：能否介紹一些已經在推進的重大項目？
包惠：重大項目比較多。在交通基礎設施建設方面，成達萬高鐵今年即將開工建設、西達渝高鐵正抓緊開展前期工作，達州新機場也很快具備通航條件了。更重要的是為加強和萬州、開州的聯系，我們將建設一條達州直達萬州的快鐵，同時建設達州到萬州的城際直達快速通道。幾個地區原來叫“互聯互通”，現在提出的目標是“直連直通”，加快人流物流周轉，真正形成城市一體化發展。
夜色氣都在產業方面，我們的儲備也比較充足，比如天然氣勘探開發系列重大項目，不僅是解決達州的問題，還要給全國作貢獻。我們的鋰鉀資源非常豐富，相關項目也在全面推進。還有達鋼集團異地搬遷轉型發展項目，也正在加緊實施。
記者：作為一個新生事物，萬達開川渝統籌發展示范區的建設面臨著許多前所未有的情況，難免有一個探索和摸索的過程，您認為要把示范區建好，面臨的最大挑戰是什么？
包惠：示范區建設最重要的是打破地域界限，實現共同發展，其中有許多問題對我們來講的確是一項全新的探索。所以，萬達開三家主體相互都在積極溝通，著力構建一套完善的工作機制、聯動機制，在推進過程中協調探索、先行先試。
例如我們三家共同邀請一流專家團隊編制萬達開統籌發展規劃。在具體項目聯動上也有動作，例如達州（開江）到梁平的一條快速通道，我們聯合完成了招投標，馬上就要開建。
