巡回審判
雙方各執(zhí)一詞，法官實地調研
今年6月24日，剛好在雙方簽訂林地租賃協(xié)議書14年后，眉山中院到白云村巡回開庭審理了此案。
開庭前，合議庭法官向當?shù)卮逦瘯私饬饲闆r，并到該片林地所在地進行實地調查。
法官看到，該片林地雜草叢生、果樹樹苗基本死亡，有一處奶牛場已廢棄，堆滿了建渣及砂石。林地四周，開墾良好的梯田上有序地種植著果樹，與之形成強烈對比。
下午3點，庭審在村委會會議室里正式開始，不少村民前來旁聽庭審。
在庭審中，白云村一組主張段某洪有拖欠租金、未合理使用林地等致使租賃合同目的不能實現(xiàn)的違約行為，合同應解除。段某洪抗辯稱其按約給付資金，但白云村一組的村民不收取，其并不存在欠付租金的違約行為，且也曾請人進行除草，合同不應解除。
案件爭議焦點為段某洪是否存在未按合同約定支付租金的行為，白云村一組是否可以請求解除合同。
庭審中，白云村一組當庭放棄了1萬元違約金的訴訟請求。
法院判決
合同目的無法實現(xiàn)，解除協(xié)議
庭審查明，段某洪在2011年、2012年有過拖欠租金被起訴并被法院判決給付欠付租金及1萬元違約金的違約情形。2017年6月，經(jīng)白云村村委會調解，雖段某洪愿意支付租金并繼續(xù)承包，但案涉農(nóng)戶認為段某洪多次違約，且已經(jīng)造成土地撂荒，要求收回土地，解除協(xié)議，租金只有1戶農(nóng)戶領取，其余農(nóng)戶則拒領。2018年、2019年，段某洪均未支付租金。
法院認為，雙方簽訂的《林地租賃協(xié)議書》對合同目的有明確約定，即白云村一組將該林地租賃給段某洪發(fā)展種植業(yè)，除了收取租金外，還有利用段某洪發(fā)展種植業(yè)所需用工解決該地部分閑散勞動力用工出路的目的。由此可見，《林地租賃協(xié)議書》實際上包含了農(nóng)村資源與資本相結合，提供就業(yè)崗位，發(fā)展地方經(jīng)濟，推動當?shù)剜l(xiāng)村振興的合同目的。
然而，段某洪租用的案涉林地事實上已經(jīng)撂荒，林地資源閑置浪費，廢棄奶牛場殘存的建（構）筑物及堆放物嚴重影響村容村貌。白云村一組簽訂合同利用段某洪租地后發(fā)展種植業(yè)以解決當?shù)夭糠珠e散勞動力用工的目的已經(jīng)無法實現(xiàn)。
法院認為，依照《合同法》第九十四條“當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的，當事人可以解除合同”的規(guī)定，白云村一組享有合同解除權，其請求解除合同的訴訟請求，法院予以支持。法院當庭判決：撤銷一審判決，解除雙方簽訂的《林地租賃協(xié)議書》，段某洪應于判決生效后30日內(nèi)將其租賃的林地在處理現(xiàn)存的建（構）筑物、堆放物及種植物后返還給白云村第一村民小組，并支付2016年至2019年租金17037元。
庭審結束后，小組村民討論后初步?jīng)Q定，將盡快將這片荒廢的林地種上柑橘樹。
法官釋法
解除“僵尸合同”，還美麗鄉(xiāng)村
該案承辦法官羅衛(wèi)平表示，從法庭調查情況看，林地承租人拖欠租金、未按合同約定利用林地發(fā)展種植業(yè)，致使出租人收取租金，以及利用發(fā)展種植業(yè)以解決當?shù)厝藛T就業(yè)的合同目的不能實現(xiàn)，承租人未全面履行合同且現(xiàn)在無法繼續(xù)履行，致使大量林地資源閑置浪費，且殘存的建筑物、堆放物嚴重影響環(huán)境，案涉合同可以認定為“僵尸合同”，故法院判決解除合同。承租人應承擔將所租用林地清理后返還出租人，并給付拖欠租金的違約責任。“綠水青山就是金山銀山，樹滿山坡、果滿山坡、村容村貌整潔是美麗鄉(xiāng)村一道亮麗的風景線。”羅衛(wèi)平表示，法院在司法實踐中，將堅持人民法院司法服務鄉(xiāng)村振興、助力美麗鄉(xiāng)村建設理念，對類似土地林地租賃過程中造成資源閑置浪費、荒草滿山坡、嚴重影響環(huán)境的“僵尸合同”，將依法審查，該解除的依法判決解除。
