調(diào)查認定結(jié)果:是一起生產(chǎn)安全責任事故

  《甕福達州化工有限責任公司“3·3”較大氣體中毒事故調(diào)查報告》稱,經(jīng)調(diào)查認定,甕福達州公司“3·3”較大氣體中毒事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

  該《報告》認為,四川航標公司駕駛員張某平、押運員楊某平在甕福達州公司PPA灌裝區(qū)用蒸汽清洗罐體時,所產(chǎn)含有硫化鈉廢液進入含有磷酸的開放式清洗廢液收集溝池,硫化鈉與磷酸反應(yīng)生成具有吸入性急性毒性的硫化氫氣體,半敞開PPA灌裝區(qū)作業(yè)現(xiàn)場的人員吸入高濃度硫化氫氣體導致急性中毒。

  四川航標公司未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,安全管理混亂,安全生產(chǎn)教育和培訓不到位,對承運危險化學品的危險特性和裝載禁忌不知悉、不掌握,違規(guī)在不具備污染物處理能力的機構(gòu)對危險品槽車罐體進行清洗作業(yè)是事故發(fā)生的主要原因之一,對事故的發(fā)生負主要責任。

  甕福達州公司未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,安全生產(chǎn)教育和培訓不到位,操作規(guī)程、應(yīng)急救援預案編修不完善,違規(guī)在不具有污染物處理能力的場所進行清洗作業(yè),是事故發(fā)生的主要原因之一,對事故的發(fā)生負主要責任。相關(guān)企業(yè)違法違規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責任不力,安全教育培訓不到位,安全管理制度落實不力,是事故發(fā)生的重要原因。

  原達州市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會落實《達州市安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”暫行規(guī)定》不到位,安全發(fā)展意識不牢固,安全生產(chǎn)“紅線”意識不強,對安全生產(chǎn)工作強調(diào)得多,調(diào)查研究不夠,安全生產(chǎn)末端措施不具體;督導職能部門履職不到位,對2013年3月至2019年3月以來,甕福達州公司PPA灌裝平臺長期違規(guī)對外來車輛清罐操作的問題未發(fā)現(xiàn)和處罰制止,負有監(jiān)管責任。

  此外,原達州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、達州經(jīng)開區(qū)安全監(jiān)管局、達州市住建局經(jīng)開分局、達州市環(huán)保局經(jīng)開分局等負有安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理職責部門未認真履職,督促企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護政策法律法規(guī)不到位,監(jiān)督檢查不到位。