四川在線記者 袁城霖
如何認(rèn)識萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要性？實(shí)現(xiàn)路徑如何？4月22日，一場聚焦萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的研討會在達(dá)州火熱開場。來自國家發(fā)展改革委和成渝兩地的專家學(xué)者同臺而坐，建言發(fā)聲。
如何認(rèn)識其重要性？國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員肖金成認(rèn)為，萬達(dá)開區(qū)域地處川渝陜結(jié)合部，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶、三峽庫區(qū)的重要組成部分，地理區(qū)位十分重要。
四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長魯榮東認(rèn)為，推動渝東北和川東北一體化發(fā)展是創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的根本。“目前，長江沿岸分布著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江三角洲三大國家戰(zhàn)略，推動渝東北和川東北一體化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶龍頭龍尾共舞的重要支點(diǎn)。”
四川省決咨委委員楊繼瑞認(rèn)為，相比川南城鎮(zhèn)密集區(qū)、南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)，達(dá)萬城鎮(zhèn)密集區(qū)離“雙城”有相當(dāng)?shù)臅r(shí)空距離，處于“雙城”輻射的衰減區(qū)。“如果達(dá)萬區(qū)域‘塌陷’，‘雙城圈’就不能實(shí)現(xiàn)‘建優(yōu)’，因此很有必要在這個(gè)區(qū)域建立新興增長極，帶動渝東北川東北一體化發(fā)展。”
如何認(rèn)識“統(tǒng)籌發(fā)展”？多位專家學(xué)者所見略同——探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)的適度分離。
四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長戴賓認(rèn)為，統(tǒng)籌發(fā)展即通盤籌劃發(fā)展，“這意味著打破省際行政區(qū)劃障礙，探索行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的適度分離。創(chuàng)建好示范區(qū)，首先要確定示范的內(nèi)容。應(yīng)該包括統(tǒng)籌體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用、公共服務(wù)等內(nèi)容。”
三地如何協(xié)同創(chuàng)建？“體制機(jī)制創(chuàng)新是重要的推動力。”魯榮東認(rèn)為，萬達(dá)開示范區(qū)建設(shè)應(yīng)包括高水平的頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)土地管理制度改革、探索長江流域常態(tài)化橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)營商環(huán)境一體化綜合改革等。
