“瞧，這是原來資陽的地標。”2月20日，車行至資陽火車站前，資陽市雁江區蓮花街道黨工委副書記劉洪剛停下車，向記者介紹眼前這座白色大雁石雕。
大雁是雁江區的象征，大雁石雕是成渝鐵路開通不久后修建的。近年來，成渝高鐵開通，成渝鐵路停運，老城區的火車站以及車站門前的大雁石雕漸漸顯出了老態。
通過改造更新和加強維護，劉洪剛和同事們正在拯救這只大雁石雕。
像大雁石雕一樣，資陽中心城區還有364個老舊小區、990棟老舊樓宇。記者從當地有關部門了解到，目前，針對這些老舊小區，當地正逐一研究，漸次啟動改造更新，努力讓老舊小區煥發新活力。□本報記者 吳憂
●改善環境 居民愿望強烈
“你們好久來拆？”劉洪剛的電話響起，住在蓮花街道火車站社區的老人王德金在那邊催促。
上個世紀80年代，從鐵路系統退下來的王德金搬來這里，3代人一塊兒，住著3間房。為了方便，王德金在屋外搭了半間房，放著灶臺、米缸。現在，兒孫都搬了出去，只留他一人在家，他主動提出，把這個違建拆了，“修車位、花園、游樂園都要得。”
從“要我拆”到“我要拆”。火車站社區黨支部書記吳霞說，最近社區居民對改造的愿望愈加迫切，“不少違建把消防通道都堵了，誰都不愿意一直住這種地方。”
雁江區部分老舊小區存在不同程度的安全隱患和問題，如配套設施破損、綠化養護難、私搭亂建嚴重、機動車停車位少等，有的老舊小區公共環境衛生差，有的沒有物業管理。
資陽市住建局近期開展的全口徑調查摸底顯示，資陽主城區2000年（不含）以前建成的老舊小區有364個，老舊樓房有990棟，涉及總建筑面積約279.5萬平方米、居民約2.9萬戶，居民改善居住環境的愿望強烈。
●精準投入 實現多重效益
在吳霞看來，要滿足群眾的迫切需求，對老舊小區進行適當改造，是投入小、見效快的方式。去年下半年，當地政府和鐵路系統合作，提前謀劃啟動了火車站社區老舊小區改造工作，社區面貌迎來了大變——資陽火車站旁邊的小路沿途路面已全部硬化或黑化，背街小巷種下了不少綠色植物，房前屋后多了些健身器材，樓房外墻、樓梯院墻被粉刷一新。
緊挨著火車站社區的向陽社區，也有類似的變化。作為探索試點的樣板工程，向陽社區的宏化小區既改造了“硬件”，又升級了“軟件”。
宏化小區黨支部書記張志勇介紹，在街道和社區的指導下，小區成立了黨支部，以黨員為骨干建立起自管委，不論是前期的改造還是后期的管理，都實現了黨建引領下的居民自治、多元共治，一方面完善了小區的監控、管網等公共設施，另一方面理順了小區的管理制度，“對居民生活和日常管理，這些硬件和軟件都發揮了大作用。”
83歲的宏化小區居民汪正學說，公共衛生搞好了，這是小區最顯著的變化，“自從改造完成后，黨組織出面、自管委出手、志愿者搭手的大掃除，已經成了我們小區的慣例，衛生搞得干凈，讓大家住得也舒服。”
“老舊小區改造是一項民生工程，也是一項社會基層治理工程。”資陽市住建局相關負責人介紹，當前該市正大力實施補短板工程，城鎮老舊小區改造被明確納入其中，“精準投入，通過一次改造，可以讓城區煥發新的活力。”
●業主決策 漸次啟動改造
整治消防隱患、危險房屋、私搭亂建、環境衛生，改造用電設施、給排水管網、天然氣設施、破損道路及附屬設施、照明設施。
資陽市住建局相關負責人介紹，針對基礎設施和公共服務設施嚴重老舊、缺失，整體居住環境條件差，但房屋安全結構較好，居民改造意愿強烈的居住小區及住宅樓，資陽漸次啟動了改造工作。
城鎮社區將牽頭在老舊小區成立黨支部，引導小區居民成立業主委員會或自改委員會等自治組織，全程參與改造意愿征集、改造內容協商、方案制定、改造過程監督和改造后管理等。具體改造更新內容由業主自主決策，政府“買單”、業主“點菜”。
據悉，資陽將鼓勵較小相鄰小區，特別是獨棟的居民樓房，在遵循業主意愿條件下，通過“拆圍并院”等方式，實施“以大并小”和“以散合一”等改造，推動老舊小區構建互動共治新模式，健全房屋維修基金歸集機制，推進物業管理全覆蓋等。
最近，在劉洪剛和同事的努力下，資陽火車站門前的大雁石雕被重新粉刷了一遍，再次顯示出展翅向上的昂揚姿態。而在大雁旁邊，一個個老舊小區也正在改造翻新。
