封面新聞?dòng)浾?賴芳杰
沒(méi)人帶娃、接送有難處，0-3歲的“小小娃”撫育“痛點(diǎn)”怎么破？成都市大力“擴(kuò)容”托育服務(wù)，包括鼓勵(lì)公辦幼兒園開設(shè)獨(dú)立托育班、支持居民興辦家庭托育點(diǎn)等。措施夠不夠接地氣，等你來(lái)提意見。
9月25日，封面新聞?dòng)浾邚某啥际兴痉ň肢@悉，《成都市托育服務(wù)促進(jìn)辦法（征求意見稿）》正在公開征求意見，市民可在10月15日前反饋。
“小小娃”家庭的托育難點(diǎn)
市場(chǎng)化托班數(shù)量不足、價(jià)格偏高
國(guó)家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有約3000萬(wàn)名3歲以下嬰幼兒，超過(guò)三成的嬰幼兒家庭有入托需求。
“對(duì)于我們雙職工家庭來(lái)說(shuō)，托班是剛需。但是私立的托班，價(jià)格還是偏高。我們每月托育費(fèi)用大概得花4500元。”市民趙女士介紹，家里的二寶今年1歲半，由于沒(méi)有老人照料，只能選擇托班。為了接送方便一點(diǎn)，選擇了一個(gè)離家近，但費(fèi)用不太便宜的托育機(jī)構(gòu)。
“幼兒園的小班是從3歲開始招生。從嬰幼兒的發(fā)育來(lái)看，年齡差一個(gè)月，能力都大有不同。3歲以下嬰幼兒，正是‘最柔軟的人群’。”成都市武侯區(qū)一家公立幼兒園負(fù)責(zé)人介紹，托班的配備，從設(shè)施和人員上，與幼兒班都有更高的要求。比如設(shè)施設(shè)備上，就要依照低幼視角進(jìn)行全面改造。防滑地墊、圓角桌椅等細(xì)節(jié)都不能馬虎。養(yǎng)育人員除了要有專業(yè)的技能和知識(shí)，還需要更多的耐心和細(xì)心。
數(shù)據(jù)顯示，目前，成都市共有提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)1609家，總托位7.8萬(wàn)個(gè)，每千人口托位數(shù)3.67個(gè)，入托率8.5%。如何讓托位更多，讓家門口的托育點(diǎn)更完善，成都正在嘗試更多舉措。
鼓勵(lì)公辦園開托育班
支持居民辦家庭托育點(diǎn)
正在廣泛征求意見的《成都市托育服務(wù)促進(jìn)辦法（征求意見稿）》明確指出，成都市發(fā)展托育服務(wù)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、普惠多元、安全健康、方便可及的原則。把托育服務(wù)的規(guī)劃做得更提前。成都市指導(dǎo)新建居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施應(yīng)與常住人口相適應(yīng)，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成居住區(qū)無(wú)托育服務(wù)設(shè)施的，區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式，逐步完善托育服務(wù)設(shè)施。
在《促進(jìn)辦法》中，明確區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌育幼服務(wù)資源配置，在滿足學(xué)前教育需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園開設(shè)托育班，招收二至三歲幼兒，提供普惠托育服務(wù)。已建成的公辦幼兒園，空余學(xué)位超過(guò)一定規(guī)模的，可根據(jù)需要開設(shè)獨(dú)立的托育班。
不僅如此，用人單位也可積極開設(shè)托育服務(wù)。成都市鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，以單獨(dú)舉辦或者共同舉辦等方式，在工作場(chǎng)所為職工提供托育服務(wù)，并積極創(chuàng)造條件向附近居民開放。同時(shí)，支持利用符合有關(guān)規(guī)定的居民住宅興辦家庭托育點(diǎn)。對(duì)此，中國(guó)人口與發(fā)展研究中心副研究員楊勝慧表示，家庭托育最大的特點(diǎn)就是靈活、便捷。對(duì)于托育點(diǎn)而言，小規(guī)模的托育點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本低，在招生等方面壓力也小。
點(diǎn)位探訪：
社區(qū)托育新思路
“公建民營(yíng)”“民辦公助”等方式發(fā)展社區(qū)托育
成都市高新區(qū)錦城社區(qū)嬰幼兒之家，走廊兩邊貼滿了孩子們的照片，房間干凈敞亮。
“我們配備了保育員、保健醫(yī)生等工作人員，主要為社區(qū)及周邊3歲以下幼兒提供全日制、半日制、臨時(shí)的托育服務(wù)。”該嬰幼兒之家負(fù)責(zé)人宋辰軒介紹，錦城社區(qū)嬰幼兒之家是成都56家“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心之一。
封面新聞?dòng)浾吡私獾剑啥冀ㄔO(shè)“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心，將社區(qū)托育服務(wù)納入社區(qū)治理，加強(qiáng)全程監(jiān)管，對(duì)具備條件的“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心實(shí)行登記備案管理，對(duì)暫時(shí)達(dá)不到備案條件的，由示范性托育機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦或與其建立質(zhì)量控制關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)與管理。
為鼓勵(lì)提升托育服務(wù)質(zhì)量，成都整合多方力量，積極采取“公建民營(yíng)”“民辦公助”等方式發(fā)展社區(qū)托育。“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心建設(shè)優(yōu)先納入中央、省級(jí)支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目，優(yōu)秀“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心還能獲得獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
