封面新聞記者 賴芳杰
沒人帶娃、接送有難處，0-3歲的“小小娃”撫育“痛點”怎么破？成都市大力“擴容”托育服務，包括鼓勵公辦幼兒園開設獨立托育班、支持居民興辦家庭托育點等。措施夠不夠接地氣，等你來提意見。
9月25日，封面新聞記者從成都市司法局獲悉，《成都市托育服務促進辦法（征求意見稿）》正在公開征求意見，市民可在10月15日前反饋。
“小小娃”家庭的托育難點
市場化托班數量不足、價格偏高
國家衛生健康委數據顯示，我國現有約3000萬名3歲以下嬰幼兒，超過三成的嬰幼兒家庭有入托需求。
“對于我們雙職工家庭來說，托班是剛需。但是私立的托班，價格還是偏高。我們每月托育費用大概得花4500元。”市民趙女士介紹，家里的二寶今年1歲半，由于沒有老人照料，只能選擇托班。為了接送方便一點，選擇了一個離家近，但費用不太便宜的托育機構。
“幼兒園的小班是從3歲開始招生。從嬰幼兒的發育來看，年齡差一個月，能力都大有不同。3歲以下嬰幼兒，正是‘最柔軟的人群’。”成都市武侯區一家公立幼兒園負責人介紹，托班的配備，從設施和人員上，與幼兒班都有更高的要求。比如設施設備上，就要依照低幼視角進行全面改造。防滑地墊、圓角桌椅等細節都不能馬虎。養育人員除了要有專業的技能和知識，還需要更多的耐心和細心。
數據顯示，目前，成都市共有提供托育服務的機構1609家，總托位7.8萬個，每千人口托位數3.67個，入托率8.5%。如何讓托位更多，讓家門口的托育點更完善，成都正在嘗試更多舉措。
鼓勵公辦園開托育班
支持居民辦家庭托育點
正在廣泛征求意見的《成都市托育服務促進辦法（征求意見稿）》明確指出，成都市發展托育服務要堅持政府主導、社會參與、普惠多元、安全健康、方便可及的原則。把托育服務的規劃做得更提前。成都市指導新建居住區規劃建設托育服務設施及配套安全設施應與常住人口相適應，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建成居住區無托育服務設施的，區（市）縣人民政府應當根據實際需要，通過購置、置換、租賃等方式，逐步完善托育服務設施。
在《促進辦法》中，明確區（市）縣人民政府應當統籌育幼服務資源配置，在滿足學前教育需求的基礎上，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托育班，招收二至三歲幼兒，提供普惠托育服務。已建成的公辦幼兒園，空余學位超過一定規模的，可根據需要開設獨立的托育班。
不僅如此，用人單位也可積極開設托育服務。成都市鼓勵和支持機關、企事業單位、產業園區等，以單獨舉辦或者共同舉辦等方式，在工作場所為職工提供托育服務，并積極創造條件向附近居民開放。同時，支持利用符合有關規定的居民住宅興辦家庭托育點。對此，中國人口與發展研究中心副研究員楊勝慧表示，家庭托育最大的特點就是靈活、便捷。對于托育點而言，小規模的托育點運營成本低，在招生等方面壓力也小。
點位探訪：
社區托育新思路
“公建民營”“民辦公助”等方式發展社區托育
成都市高新區錦城社區嬰幼兒之家，走廊兩邊貼滿了孩子們的照片，房間干凈敞亮。
“我們配備了保育員、保健醫生等工作人員，主要為社區及周邊3歲以下幼兒提供全日制、半日制、臨時的托育服務。”該嬰幼兒之家負責人宋辰軒介紹，錦城社區嬰幼兒之家是成都56家“蓉易托”社區智慧托育中心之一。
封面新聞記者了解到，成都建設“蓉易托”社區智慧托育中心，將社區托育服務納入社區治理，加強全程監管，對具備條件的“蓉易托”社區智慧托育中心實行登記備案管理，對暫時達不到備案條件的，由示范性托育機構領辦或與其建立質量控制關系，進一步規范服務與管理。
為鼓勵提升托育服務質量，成都整合多方力量，積極采取“公建民營”“民辦公助”等方式發展社區托育。“蓉易托”社區智慧托育中心建設優先納入中央、省級支持社會力量發展普惠托育服務專項行動項目，優秀“蓉易托”社區智慧托育中心還能獲得獎補支持。
