記者 張紅霞 成都觀察 林星彤
“你看，這些農機都該換新了。要么稍硬的土就犁不動，要么搞得塵土滿天飛。”成都市新都區稻松農機合作社社長陳道松指著一排“帶病服役”的機械說，“換新機、搶農時。我們農戶非常希望報廢補貼盡快落地。”
陳道松的希望并沒落空。2024年5月31日，成都市出臺了《成都市推動老舊農業機械大規模設備更新專項行動方案》（以下簡稱《方案》），涵蓋農機設備、糧食蔬菜生產設施、農產品產地冷鏈設施、智慧農業基礎設施等重點領域。
利好政策之下，農業機械設備領域有怎樣的“換新”渴望，又有哪些“換新”愿望或訴求？
談“換新”動力，統合多種需求
新都區稻松農機合作社成立于2008年，自2016年改組之后，目前有社員35人，都是曾經的農機大戶。據了解，稻松農機合作社包括有“耕、種、收、加工、烘干”五個大類，細分種類多達18種。
自1988年他購入第一臺手扶拖拉機開始，農機設備的老化是陳道松從業生涯中始終需要面對的問題，每次的設備迭代都會帶來全新的使用體驗。
耘豐錦年農機合作社負責人羅通對農機設備的迭代也有類似心得。據悉，耘豐錦年合作社內現有農機設備40余臺（套），“以往的農機質量難以保證，新機器體現為品牌化，減少了農忙宕機的困擾。并且可以實現精細化作業，如北斗定位統計作業軌跡和油費、輔助跑直等。”
稻松農機合作社耕種的稻田
設備本身的革新需求提供了農機設備的“換新”基數，《方案》提到：“對于大型農機設備，我市將持續實施農機購置與應用補貼政策，在中央定額補貼30%的基礎上，市級財政再累加20%，優化補貼申報對付流程。”這一補貼力度更加提振了農機戶主的“換新”積極性。
陳道松介紹，目前農機合作社目前有150多臺（套）農機設備面臨更新，有數十臺需要徹底“退役”的老舊設備，當年購回時，每臺都在15萬元以上。在有政策補貼之前，只能通過賣廢鐵的方式折現，“一臺機器最多才能賣3000-4000元”，導致很多機主寧可放著積灰、拆零，也不愿賣。“現在換一臺機器，國家補貼從2萬元到10萬元不等，雖然新機也還是需要農戶出錢，但已經很大程度上降低了購買成本。”
稻松農機合作社需要更新的設備
對蔬菜種植、冷鏈設備進行“換新”補貼，是成都結合自身實際制定的特色政策。
彭州市是成都的蔬菜產出大市，也擁有一批冷鏈育、儲設備。寧升綠康食品有限公司作為彭州市唯一一家食用菌產業科技示范基地，每年可產食用菌12000余噸，現有全自動菌包生產線2條、食用菌冷藏設施1000噸。
寧升綠康食品有限公司的冷鏈設備
據公司總經理倪祖歡介紹，此前全國已有多起涉氨爆炸事件，均系制冷設備老化、液氨泄漏導致。“雖然我們公司是應換盡換，守住了安全紅線，但是‘換新’政策出臺和報廢補貼的落地，可以讓我們有底氣分批次大量更新，加強排查力度，進一步降低安全隱患。”
而從行業發展情況來說，冷鏈和蔬菜種植領域則都面臨嚴重的“設備內卷”。倪祖歡表示，公司每年都要投入100多萬元更新老化設備，感到“壓力很大”。
寧升綠康食品有限公司生產車間
無獨有偶，金堂縣金蔬滿倉農業科技公司的鄭賢根也有相似的體會。走進官倉街道，金蔬滿倉蔬菜育苗種植基地“工廠化、標準化、集約化”的大棚呈現眼前。
金堂縣金蔬滿倉農業科技公司的設備
“我們是2020年開始做蔬菜育苗，第一年是全手工完成，后面逐步改進，現在是機械結合人工，半自動化完成蔬菜培育。”鄭賢根說，“但只能量力而行，緩慢更新”。
談“換新”阻力
高成本、長戰線是不變難題
“國家財政+市級財政”的雙邊補貼讓很多機主大戶感到，本次政策對老舊農機設備的補貼力度“很給力”。但仍有“兩座大山”讓他們感到棘手。新設備的投入成本太高，是最普遍的反饋。
寧升綠康總經理倪祖歡說，公司從2012、2013年就開始配套冷鏈設備，到現在已近10年。10年間，這批老舊冷鏈設備不時出現制冷效果差、宕機等故障，且設備能耗大、運營成本逐年增高。但是，廠里共有一百多個凍庫，面臨更換的老舊設備足有數百臺，“一臺新機器十多二十萬元，一下子換掉成本過高負擔不起，只能零散更換。但是如果報廢補貼盡快落地，可以幫助覆蓋50%，就很有誘惑力。”
據倪祖歡介紹，彭州的冷鏈體量不僅在全市占比較大，而且需求量還在不斷增加。“新機器價格貴，但品牌有保障，用的久、質量好，不專業的冷庫不能滿足彭州蔬菜產出大市的需求。因此，同行企業也都在設備投入上下功夫。”他希望，彭州能夠在市級補貼的基礎上，再匹配5%-10%的補貼，進一步提振他們的“換新”積極性。
鄭賢根也表示，金蔬滿倉蔬菜育苗種植基地從2021年建成到今，對設備的投入總額已經超過1500萬，2023年投入最多，達到一千萬，“主要的投入點是大棚建設。我們最近有訂購意向的一臺機器賣價60萬，還在觀望，不敢貿然下單。我們很希望政策能盡快落地，以幫助節省設備投入成本。”
金堂縣金蔬滿倉農業科技公司的蔬菜基地
從農機設備而言，老化機械需要更新；從經濟價值而言，報廢補貼提供了合算的置換方式；從安全性能而言，及時換新為安全生產添磚加瓦；從發展趨勢而言，“設備內卷”與智能農業都對老舊設備更新提出了要求。
種種“換新”動力的牽引下，如何讓企業和農戶算得走投入成本、如何簡化“換新”補貼的申報兌付流程？是提振“換新”意愿、促進新農業發展的關鍵一筆。
