李婭妮 四川在線記者 蔣京洲
7月5日，四川省第一、第二地區(qū)人民檢察院舉行揭牌儀式。其中，成都鐵路運輸檢察院加掛四川省第一地區(qū)人民檢察院，實行“一個機構(gòu)，兩塊牌子”；西昌鐵路運輸檢察院撤銷，設(shè)立四川省第二地區(qū)人民檢察院。
名稱之變，背后是鐵路檢察業(yè)務(wù)的深刻變革。四川省人民檢察院成都鐵路運輸分院相關(guān)負責(zé)人告訴記者，在原有的涉鐵檢察業(yè)務(wù)之外，兩院將充分發(fā)揮在辦理跨區(qū)劃和特定類型案件，以及監(jiān)督專門法院（法庭）跨行政區(qū)劃審判活動中的優(yōu)勢，實現(xiàn)兩個地區(qū)檢察院的轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。
來自何處？ 鐵檢職能拓展重塑
回首過往，鐵路檢察業(yè)務(wù)變革早已在悄然中發(fā)生。
梳理近年來成都鐵路檢察機關(guān)相關(guān)工作報告，不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)涉鐵檢察業(yè)務(wù)量持續(xù)下降，跨行政區(qū)劃案件卻越來越多。現(xiàn)實業(yè)務(wù)需要，推動鐵路檢察機關(guān)“向前看”；跨行政區(qū)域辦理涉鐵案件的豐富經(jīng)驗，助力鐵路檢察機關(guān)“往前走”。
2012年，成鐵檢察兩級院與成都鐵路局分離，一次性整體移交所在省（市）人民檢察院，實行屬地管理，整體納入國家司法管理體系。
2021年，四川省人民檢察院與四川省高級人民法院商定，以個案指定管轄的形式，由西昌鐵路運輸檢察院辦理部分應(yīng)當(dāng)由基層法院一審的大熊貓國家公園四川片區(qū)環(huán)境資源刑事案件。探索積累與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的環(huán)境資源案件集中管轄捕訴、審判經(jīng)驗。
2023年5月，最高檢批復(fù)同意設(shè)立四川省第一地區(qū)人民檢察院，與成都鐵路運輸檢察院實行“一個機構(gòu)，兩塊牌子”；同意撤銷西昌鐵路運輸檢察院，設(shè)立四川省第二地區(qū)人民檢察院。原涉鐵案件集中由四川省第一地區(qū)人民檢察院辦理，同時四川省第一地區(qū)人民檢察院、第二地區(qū)人民檢察院分別新增相應(yīng)辦案職能。
去往何方？ 跨行政區(qū)域檢察履職
推動跨行政區(qū)劃檢察改革，是此次鐵檢兩院“變身”的背后之義。
如何體現(xiàn)“跨行政區(qū)劃”？從職能劃分范圍來看，四川省第一地區(qū)人民檢察院（成都鐵路運輸檢察院）負責(zé)的四川境內(nèi)涉鐵路等交通領(lǐng)域刑事案件、公益訴訟和司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件等；以及四川省第二地區(qū)人民檢察院負責(zé)的大熊貓國家公園四川片區(qū)所涉區(qū)縣環(huán)境資源刑事案件等，并沒有明顯的行政區(qū)劃限制。兩院均可以跨行政區(qū)域履行法律監(jiān)督職責(zé)。
據(jù)統(tǒng)計，成鐵檢察機關(guān)轄區(qū)鐵路營業(yè)里程達到12000多公里，其中高鐵4500多公里；服務(wù)保障大熊貓國家公園四川片區(qū)面積1.9萬平方公里，占公園總面積的87.7%，涉及四川省7市20區(qū)（縣）。
四川省人民檢察院相關(guān)負責(zé)人表示，設(shè)立跨行政區(qū)劃檢察院，是貫徹落實中央、省委和最高檢決策部署，完善四川法律監(jiān)督體系、推動四川法治建設(shè)、服務(wù)保障四川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。
改革落地后，鐵路檢察業(yè)務(wù)如何發(fā)展？跨行政區(qū)域檢察業(yè)務(wù)去往何方？四川省人民檢察院相關(guān)負責(zé)人指出，要在做強做精鐵檢原有職能的同時，依托我省長江上游、大熊貓國家公園“兩個生態(tài)保護重點領(lǐng)域”，拓展職務(wù)犯罪偵查、大交通、跨行政區(qū)劃公益訴訟“三個方向”，更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以更高的素能提升檢察質(zhì)效。
