記者 陳昊 蔣京洲
日前，有網(wǎng)友通過“四川省網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)——問政四川”反映，已經(jīng)關(guān)閉近14年的景區(qū)——位于成都市都江堰市的“龍池國(guó)家森林公園”，如今不僅游客不少，而且仍有人攔路收費(fèi)。
5月16日，川觀新聞發(fā)布題為《C視頻·問政四川丨關(guān)閉14年的景區(qū)還有人收費(fèi)，淪為野景點(diǎn)的“龍池”何去何從？》的新聞報(bào)道。
“龍池國(guó)家森林公園”將如何規(guī)范管理？下一步是否會(huì)有序恢復(fù)開放？近日，川觀新聞?dòng)浾咴俅尾稍L了都江堰市相關(guān)負(fù)責(zé)人。
嚴(yán)格整治
全面排查整改“收費(fèi)”問題
“‘龍池國(guó)家森林公園’是原來的俗稱，現(xiàn)指都江堰國(guó)家森林公園龍池片區(qū)，也就是本地人稱呼的‘龍池景區(qū)’。”都江堰市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2005年，都江堰市人民政府發(fā)布《關(guān)于龍池景區(qū)進(jìn)行綜合整治的公告》，決定關(guān)閉景區(qū)保育生態(tài)。此后，歷經(jīng)2008年“5·12”汶川特大地震、2010年“8·13”“8·18”泥石流災(zāi)害，都江堰國(guó)家森林公園龍池片區(qū)閉園至今，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入該區(qū)域從事未經(jīng)許可的活動(dòng)。
為加強(qiáng)對(duì)外來人員的正確引導(dǎo)和該區(qū)域的森林資源保護(hù)，都江堰市規(guī)劃和自然資源局在都江堰國(guó)家森林公園龍池片區(qū)新山門（龍池景區(qū)門口）設(shè)立封山保育卡點(diǎn)，進(jìn)行人員勸返、火種暫存、林區(qū)巡查、資源保護(hù)和森林防滅火的政策宣傳等工作。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，都江堰國(guó)家森林公園龍池片區(qū)“收費(fèi)”情況發(fā)生地為新山門，位于都江堰市龍池鎮(zhèn)南岳社區(qū)6組，是都江堰市生態(tài)保育重點(diǎn)區(qū)域。目前，南岳社區(qū)6組有7戶共23人在新山門與老山門之間的區(qū)域生活居住。其中，有3戶村民從事農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)，主要采取線上預(yù)約用餐方式，客人預(yù)約并簽訂《安全承諾書》后，由農(nóng)家樂相關(guān)人員到封山保育卡點(diǎn)（新山門處）簽字擔(dān)保，然后帶領(lǐng)客人開車進(jìn)入新山門到達(dá)農(nóng)家樂用餐。“此‘收費(fèi)’為農(nóng)家樂預(yù)約用餐的餐費(fèi)，并非景區(qū)門票費(fèi)用。”負(fù)責(zé)人說。
都江堰國(guó)家森林公園龍池片區(qū)“收費(fèi)”情況發(fā)生地為新山門
此外，經(jīng)過都江堰市調(diào)查，都江堰國(guó)家森林公園龍池片區(qū)此前確實(shí)存在“本地人擔(dān)保入園收費(fèi)60元/車”問題，但暫未發(fā)現(xiàn)“乘坐本地人的車輛入園（330元/車）”問題。
為避免“本地人擔(dān)保入園收費(fèi)60元/車”情況發(fā)生，龍池鎮(zhèn)南岳社區(qū)前期多次向群眾進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，但個(gè)別村民仍私下與游客約定以“居民親友”身份入園，由村民到值守卡點(diǎn)處簽字登記“擔(dān)保入園”。
針對(duì)上述問題，都江堰市龍池鎮(zhèn)已成立專項(xiàng)工作組，督促南岳社區(qū)對(duì)收費(fèi)問題進(jìn)行全面排查整改。
規(guī)范管理
調(diào)整卡點(diǎn)位置，巡查維護(hù)有安全隱患的道路
上述負(fù)責(zé)人介紹，原來龍池鎮(zhèn)南岳社區(qū)6組集體經(jīng)濟(jì)組織管理范圍（新山門至老山門區(qū)域）位于國(guó)有林場(chǎng)封山保育卡點(diǎn)內(nèi)，游客進(jìn)入農(nóng)家樂消費(fèi)就需要經(jīng)過封山保育卡點(diǎn)。
都江堰市規(guī)劃和自然資源局關(guān)注到“本地人擔(dān)保入園收費(fèi)60元/車”問題后，已于今年5月將封山保育卡點(diǎn)從新山門調(diào)整至老山門。這樣一來，游客進(jìn)入“新山門至老山門區(qū)域”就不需要再經(jīng)過原來的封山保育卡點(diǎn)，從地理位置上解決了“收費(fèi)60元/車”的問題。
該負(fù)責(zé)人表示，該市已對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)商戶加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，逐戶簽訂《誠信經(jīng)營(yíng)承諾書》，明確經(jīng)營(yíng)范圍，做到明碼標(biāo)價(jià)，產(chǎn)品（服務(wù)）信息公開，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所干凈整潔、管理文明規(guī)范，對(duì)未按照規(guī)范經(jīng)營(yíng)的商戶加大懲處力度，切實(shí)營(yíng)造文明誠信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；對(duì)南岳社區(qū)村道等存在安全隱患的道路，及時(shí)進(jìn)行巡查維護(hù)，加強(qiáng)道路交通安全引導(dǎo)；對(duì)進(jìn)入該區(qū)域森林防火區(qū)的人員進(jìn)行實(shí)名登記、火源保管并做好防火宣傳，結(jié)合“林長(zhǎng)制”和智慧化監(jiān)控設(shè)備，構(gòu)建以無人機(jī)+巡護(hù)隊(duì)員的監(jiān)測(cè)體系和巡護(hù)系統(tǒng)，提升該區(qū)域的智慧化管理水平，筑牢森林資源安全防線。
都江堰國(guó)家森林公園龍池片區(qū)內(nèi)的“禁止露營(yíng)”標(biāo)牌
“還將妥善處理好森林資源保護(hù)和原住居民的關(guān)系，積極發(fā)揮原住居民作用，規(guī)范完善村民參與的自治機(jī)制，利用都江堰國(guó)家森林公園的知名度，引導(dǎo)組建志愿服務(wù)隊(duì)，吸引更多專家學(xué)者、社會(huì)組織共同參與該區(qū)域的利用保護(hù)。”該負(fù)責(zé)人說，都江堰市還將利用森林防火卡點(diǎn)、微信公眾號(hào)等線上、線下宣傳載體，開展地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、防汛隱患宣傳科普和游客勸導(dǎo)工作。
是否“開放”？
做好該區(qū)域生態(tài)紅線外相關(guān)規(guī)劃的編制報(bào)審
對(duì)于當(dāng)?shù)厝罕娤Ｍ鞍讯冀邍?guó)家森林公園龍池片區(qū)重新打造出來并恢復(fù)開放”的愿望，上述負(fù)責(zé)人表示，目前，都江堰國(guó)家森林公園龍池片區(qū)交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，暫不具備旅游開放能力。
該負(fù)責(zé)人介紹，按照國(guó)家、省關(guān)于自然保護(hù)地整合優(yōu)化的要求，為有效解決風(fēng)景名勝區(qū)范圍邊界不清、與其他自然保護(hù)地交叉重疊、保護(hù)管理中矛盾沖突等歷史遺留問題，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、風(fēng)景名勝資源、自然與人文景觀得到有效保護(hù)，都江堰市組織編制了《都江堰市自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》，將對(duì)都江堰國(guó)家森林公園進(jìn)行優(yōu)化整合，將全市自然保護(hù)地由原來的7個(gè)整合為2個(gè)。目前，該方案已按程序上報(bào)待批復(fù)。
“針對(duì)都江堰國(guó)家森林公園龍池片區(qū)的旅游需求，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做好該區(qū)域生態(tài)紅線外相關(guān)規(guī)劃的編制報(bào)審，對(duì)該區(qū)域環(huán)境承載能力進(jìn)行科學(xué)論證，規(guī)范開展該區(qū)域的利用和保護(hù)。”該負(fù)責(zé)人說。
