“川Axxxx駕駛員請(qǐng)注意，你已超速，請(qǐng)保持安全車速行駛。”隨后，旅游大巴的行駛速度下降到安全范圍。
“這個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)不僅可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車速，還能監(jiān)控到抽煙、打電話、疲勞駕駛這些危險(xiǎn)駕駛行為。”客運(yùn)班線車駕駛員譚某如是說(shuō)。
12月11日，紅星新聞?dòng)浾邚某啥际薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)了解到，今年以來(lái)，該總隊(duì)依托四川省道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，充分運(yùn)用“智能+”科技手段，保障客運(yùn)車輛安全。截至目前，2023年全市“兩客一危”事故數(shù)同比下降50%。
科技賦能
對(duì)178家“兩客一危”企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像
12月11日，紅星新聞?dòng)浾咴诔啥际薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)智慧監(jiān)管中心看到，10多臺(tái)電腦擺放在不大的辦公室內(nèi)，另一面墻壁上，實(shí)時(shí)顯示著出租車、大巴車的監(jiān)控畫(huà)面。
“一旦監(jiān)測(cè)到大巴車司機(jī)出現(xiàn)各類影響安全駕駛的行為，后臺(tái)會(huì)及時(shí)報(bào)警，我們收到報(bào)警信息就可以及時(shí)查看錄像，并實(shí)施糾正。”據(jù)成都市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，客運(yùn)大巴車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、客運(yùn)出租車都在監(jiān)控范圍，大貨車則通過(guò)GPS實(shí)時(shí)定位，以保證行車安全。依托智慧交通信息化建設(shè)平臺(tái)，引進(jìn)第三方監(jiān)控，打造形成“24小時(shí)查隱患，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實(shí)”的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)閉環(huán)管理新局面，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)行情況全天不間斷監(jiān)控。
該負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，2023年全市“兩客一危”事故數(shù)同比下降50%。其實(shí)，在前期的走訪中，有“兩客一危”企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，部分安全人員能力不足，難以發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理漏洞。對(duì)此，該總隊(duì)積極探索新思路、新模式，依托“運(yùn)政大平臺(tái)”數(shù)據(jù)和管理部門通報(bào)數(shù)據(jù)，從企業(yè)車輛、企業(yè)人員、安全事故、行業(yè)監(jiān)管4個(gè)維度，以及超期年審占比、車輛二級(jí)維護(hù)頻率、無(wú)二級(jí)維護(hù)車輛數(shù)、駕駛員記分情況、重點(diǎn)監(jiān)控人員占比、安全事故數(shù)、違法違規(guī)通報(bào)數(shù)、未接主防車輛占比、二級(jí)報(bào)警處理率、綜合監(jiān)管異常數(shù)、電子運(yùn)單異常數(shù)等12項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)出發(fā)，對(duì)全市178家“兩客一危”企業(yè)（包含區(qū)縣分公司）進(jìn)行“畫(huà)像”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升安全管理水平。
▲執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法
執(zhí)法不再“一刀切”
說(shuō)理式執(zhí)法越來(lái)越常見(jiàn)
近日，執(zhí)法人員在開(kāi)展執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，成都某物流公司駕駛員鄒某駕駛川AD56*中型罐式危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛途經(jīng)郫都區(qū)港華路，車上裝載著6200升柴油，車內(nèi)自行安裝有GPS電源開(kāi)關(guān)，且衛(wèi)星定位系統(tǒng)處于關(guān)閉狀態(tài)。
執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)駕駛員的不安全行為進(jìn)行了批評(píng)教育，并以近期危化品車輛發(fā)生的安全事故為例，引導(dǎo)其充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全駕駛的重要性。
“我只要注意行車安全不就行了，不開(kāi)定位怎么就屬于不安全駕駛了？”面對(duì)當(dāng)事人的困惑，執(zhí)法人員耐心進(jìn)行說(shuō)理式執(zhí)法工作。
“按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人在車輛運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)通過(guò)定位系統(tǒng)對(duì)車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)控管理，任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。”執(zhí)法人員擺條例、講規(guī)定，將當(dāng)事人的違法事實(shí)構(gòu)成了法律法規(guī)規(guī)定的何種行為、何種情形闡述得一清二楚，明確說(shuō)明了處罰事實(shí)、依據(jù)、內(nèi)容，做到曉之以理、動(dòng)之以情。“如果車輛脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控，經(jīng)營(yíng)主體不能實(shí)時(shí)掌握車輛動(dòng)態(tài)，疲勞駕駛、超速等危險(xiǎn)行為不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提醒整改，也就不能更好地保障駕駛?cè)说陌踩！?/p>
今年以來(lái)，類似的說(shuō)理式執(zhí)法越來(lái)越常見(jiàn)。據(jù)執(zhí)法人員介紹，為了讓更多司機(jī)體驗(yàn)到柔性執(zhí)法的溫度，該總隊(duì)編制出臺(tái)“3+2”清單（不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、首違不罰和不予行政強(qiáng)制措施清單），將30項(xiàng)處罰事項(xiàng)、2項(xiàng)行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)納入清單，為執(zhí)法人員開(kāi)展包容審慎執(zhí)法提供法律依據(jù)和制度保障，避免“一刀切”式執(zhí)法；制定《成都市交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（客運(yùn)出租汽車部分）》，科學(xué)合理劃分裁量階次，壓縮裁量空間，避免執(zhí)法隨意性，最大程度保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。
紅星新聞?dòng)浾?閆宇恒 圖據(jù)成都市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)
