四川在線記者 劉佳
《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實施行政強(qiáng)制措施適用規(guī)則》（以下簡稱《“雙不”規(guī)則》）2023年2月1日起正式實施。2月1日，成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局開出首張不予行政處罰決定書，讓市場主體不因“小錯”影響生存發(fā)展。記者2月3日從成都市市場監(jiān)管局獲悉，這也是成都市開出的首張不予行政處罰決定書。
據(jù)了解，《“雙不”規(guī)則》以清單形式明確了不予行政處罰和不予實施行政強(qiáng)制措施的市場監(jiān)管領(lǐng)域部分違法行為，涉及11類163個事項。此次事件中，市場主體為何能不予處罰？
事情是這樣的。不久前，成都市溫江區(qū)某小區(qū)物業(yè)有限公司工作人員在朋友圈發(fā)布抽獎信息：“預(yù)繳12個月或24個月物管費(fèi)能獲得1次或2次抽獎機(jī)會”，抽獎信息中設(shè)置“物業(yè)費(fèi)贈送券66~2888元”“品牌糧油50~139元”“更多精美獎品”等八類獎品。該條抽獎信息未公布獎品數(shù)量、中獎概率等關(guān)鍵信息，這種經(jīng)營行為已涉嫌違反國家市場監(jiān)督管理總局出臺的《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定。根據(jù)此條規(guī)定：經(jīng)營者在有獎銷售前，應(yīng)當(dāng)明確公布獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數(shù)量或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，不得變更、不得附加條件、不得影響兌獎，但有利于消費(fèi)者的除外。
接到投訴后，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查了解，該抽獎信息未在線下發(fā)布，在案發(fā)前當(dāng)事人已在線上刪除該抽獎信息，且無業(yè)主參與該次預(yù)繳物業(yè)費(fèi)抽獎的活動。
“本案中，當(dāng)事人未全面公示規(guī)定的獎品信息，模糊獎品信息誤導(dǎo)消費(fèi)者從而引起消費(fèi)興趣，提高交易機(jī)會，但又利用獎品信息的不透明、不對稱性，可能使消費(fèi)者不能達(dá)成預(yù)期的購買期望，從而損害了消費(fèi)者知情權(quán)等合法權(quán)益。”溫江區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，介于當(dāng)事人為首次違法，案發(fā)前已主動改正，且無消費(fèi)者參與該次抽獎，危害后果輕微，符合《“雙不”規(guī)則》使用條件和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定，執(zhí)法人員已于2023年2月1日向當(dāng)事人送達(dá)了《不予行政處罰決定書》，對當(dāng)事人作出了不予行政處罰決定。
