公園城市示范區(qū)如何讓山水人城和諧相融？5月18日召開(kāi)的《成都市建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》新聞發(fā)布會(huì)上，市規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng)曾九利透露，成都已創(chuàng)新探索編制體現(xiàn)公園城市特色的國(guó)土空間總體規(guī)劃，推動(dòng)城市在大自然中有機(jī)生長(zhǎng)。
▲龍泉山城市森林公園 王效 攝在規(guī)劃理念上，國(guó)土空間總體規(guī)劃全面落實(shí)新發(fā)展理念，突出四大轉(zhuǎn)變，包括營(yíng)城路徑從“城市中建公園”向“將全域建設(shè)為一座大公園”轉(zhuǎn)變；發(fā)展方式從“增量主導(dǎo)的外延式發(fā)展”向“增存并重的內(nèi)涵式發(fā)展”轉(zhuǎn)變；發(fā)展邏輯從“產(chǎn)-城-人”向“人-城-產(chǎn)”轉(zhuǎn)變；治理方式從“空間建設(shè)型”向“空間治理型”轉(zhuǎn)變。
在規(guī)劃內(nèi)容上，成都優(yōu)化公園城市空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建公園形態(tài)與城市空間相融合格局。
構(gòu)建“一山連兩翼”城市空間新格局，劃定永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，確保生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間占比不低于78%。錨固公園城市生態(tài)本底，成都將重點(diǎn)強(qiáng)化“兩山”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，保護(hù)天府水系藍(lán)網(wǎng)，構(gòu)建全域藍(lán)綠交織公園體系。推動(dòng)公園城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成都將構(gòu)建“走廊+片區(qū)”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間新模式，以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化空間資源要素配置。推動(dòng)公園城市高質(zhì)量發(fā)展，以功能為引領(lǐng)，做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城，構(gòu)建“多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化”的功能格局，促進(jìn)城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
此外，成都還將提升公園城市宜居品質(zhì)。通過(guò)適度提高公共服務(wù)設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地、產(chǎn)業(yè)用地的占比，提升路網(wǎng)密度，實(shí)現(xiàn)用地結(jié)構(gòu)均衡合理。強(qiáng)化公共服務(wù)保障，構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，打造鄉(xiāng)村生活圈。促進(jìn)“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合，打造未來(lái)公園社區(qū)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)城融合、職住平衡，建成高品質(zhì)生活宜居地。
值得一提的是，成都全域劃定紫線，強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造“望山觀水、透風(fēng)見(jiàn)綠、簇群錯(cuò)落”的高品質(zhì)城市空間形態(tài)，擦亮“雪山下的公園城市”名片。還將建設(shè)數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)、建設(shè)靈敏高效的應(yīng)急能力體系、完善風(fēng)險(xiǎn)全周期防控體系，增強(qiáng)城市抵御沖擊和安全韌性能力。
在推動(dòng)城市由“外延式”擴(kuò)張向“內(nèi)涵式”發(fā)展轉(zhuǎn)變方面，曾九利表示，成都將加快存量盤(pán)活，推進(jìn)“批而未用”和存量低效工業(yè)用地盤(pán)活利用。同時(shí)，還將提質(zhì)增效，推動(dòng)有機(jī)更新和片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，以有機(jī)更新、剩余空間利用促進(jìn)城市品質(zhì)提升，包括分級(jí)分類實(shí)施TOD綜合開(kāi)發(fā)，推動(dòng)空間集約利用；構(gòu)筑具有公園城市特色的地下空間體系，推動(dòng)地下空間功能從單一支撐城市運(yùn)行向多元復(fù)合轉(zhuǎn)變等。
紅星新聞?dòng)浾?鐘茜妮
