哪些數(shù)據(jù)支撐了高新區(qū)的迅猛增長(zhǎng)？
首先在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的支撐作用表現(xiàn)十分優(yōu)秀。2021年，成都高新區(qū)150家電子信息規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值4702億元、增長(zhǎng)24.2%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，同比增長(zhǎng)25%，在全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第四；488家規(guī)模以上新經(jīng)濟(jì)屬性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1252億元，同比增長(zhǎng)26.1%。
“在疫情影響下仍能保持供應(yīng)鏈穩(wěn)定，延續(xù)高位增速，展現(xiàn)出高新區(qū)建圈強(qiáng)鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果和較強(qiáng)的發(fā)展韌性。”劉軍偉表示。
同樣亮眼的數(shù)據(jù)還有市場(chǎng)主體的活躍度和外貿(mào)數(shù)據(jù)。
去年成都高新區(qū)新增市場(chǎng)主體7.3萬戶，累計(jì)市場(chǎng)企業(yè)主體存量居成都市第一；同時(shí)，去年新增上市企業(yè)11家，新增數(shù)量排名全國(guó)高新區(qū)第四，這意味著高新區(qū)市場(chǎng)活力在不斷釋放。
外貿(mào)數(shù)據(jù)上，去年成都對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口總額連續(xù)4年全國(guó)第一。
在劉軍偉看來，成都高新區(qū)擁有“斷層”優(yōu)勢(shì)主要在于其堅(jiān)守“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命，這也是高新區(qū)能為千億俱樂部成員們輸送的可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
4月16日，神舟十三號(hào)載人飛船返回艙在東風(fēng)著陸場(chǎng)預(yù)定區(qū)域安全著陸。為神舟十三號(hào)返航提供通信保障的中航國(guó)際的控陣衛(wèi)通終端核心之一芯片及子陣，就來自成都高新區(qū)企業(yè)成都天銳星通科技有限公司。
就在同一個(gè)月，位于成都天府國(guó)際生物城的企業(yè)邁克生物推出的新冠病毒抗原自測(cè)產(chǎn)品在澳大利亞注冊(cè)，正式進(jìn)入海外市場(chǎng)。
兩則消息透露出創(chuàng)新這一“第一動(dòng)力”對(duì)于成都高新區(qū)的牽引。作為成都科技創(chuàng)新策源地和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，成都高新區(qū)通過創(chuàng)新發(fā)展集聚新動(dòng)能，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)約占全省的25%左右，R&D投入強(qiáng)度在同類高新區(qū)中處于前列。
近年來，全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、首個(gè)重大新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地等重大科技平臺(tái)均相繼落戶高新區(qū)。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。
成都市第十四次黨代會(huì)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新突破列為今后五年全市工作的總體目標(biāo)，并在部分領(lǐng)域給出了定量目標(biāo)：
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別超過20%和15%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上，經(jīng)濟(jì)總量沖刺3萬億元，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心和科技創(chuàng)新中心。
成都要達(dá)成這些目標(biāo)，還需要呼喚更多以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的區(qū)（市）縣。
誰是下一個(gè)千億成員？
“千億俱樂部”之外，還有哪些區(qū)（市）縣準(zhǔn)備敲門？
從第二梯隊(duì)來看，800億元以上沖刺1000億元的“后備梯隊(duì)”還沒有新成員，最接近的郫都區(qū)為724億元。
黨代會(huì)報(bào)告中，對(duì)于這一問題也直言不諱：對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，在推動(dòng)位勢(shì)能級(jí)提升、城市功能優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)共興等方面還存在不少差距。
為何會(huì)出現(xiàn)這樣的差距？“我認(rèn)為最主要的原因是第二梯隊(duì)的區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不太明確，長(zhǎng)期以來被動(dòng)承接五城區(qū)功能疏解帶來的產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度不足；且大部分缺乏功能性戰(zhàn)略平臺(tái)，發(fā)展引領(lǐng)性不足。”劉軍偉表示，成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入新階段，城市發(fā)展由粗放式規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向精細(xì)化質(zhì)效提升，新戰(zhàn)略新階段對(duì)城市發(fā)展提出新的要求，需要區(qū)（市）縣基于城市戰(zhàn)略目標(biāo)和功能定位、人口集聚趨勢(shì)和分布特征、資源要素支撐和承載能力進(jìn)一步推進(jìn)市域空間治理和優(yōu)化。
市委提出的“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”，給破解這一問題開出了藥方。
“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”強(qiáng)化城市功能導(dǎo)向，提出以滿足公共服務(wù)需求為目標(biāo)統(tǒng)籌基本功能，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡、就近滿足；以服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略為指引提升核心功能，推動(dòng)提質(zhì)增效、支撐引領(lǐng)；以突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)培育特色功能，實(shí)現(xiàn)各展其長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展。
在這一框架之下，各區(qū)（市）縣就找到了基于自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的“抓手”，即要求各區(qū)明確核心功能、特色功能和基本功能，實(shí)現(xiàn)核心功能各展其長(zhǎng)、互為支撐，避免功能雷同造成爭(zhēng)資源、爭(zhēng)項(xiàng)目等內(nèi)耗現(xiàn)象。
劉軍偉認(rèn)為，按照“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”的要求，郫都、溫江、青白江應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更好地承接五城區(qū)發(fā)展勢(shì)能溢出、聯(lián)動(dòng)城市新區(qū)共同承載核心功能、輻射郊區(qū)新城協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快發(fā)展先進(jìn)智能制造和現(xiàn)代服務(wù)，形成人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市品質(zhì)提升的良性互動(dòng)，特別是青白江要依托國(guó)際鐵路港，做優(yōu)做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)功能。
▲成都國(guó)際鐵路港例如，4月，郫都區(qū)首個(gè)商業(yè)與地鐵相結(jié)合的TOD綜合體項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入裝飾裝修階段，未來將圍繞時(shí)尚潮流高地、生活方式集成空間、一站式成長(zhǎng)天地、精致娛樂美食中心四個(gè)主題，引進(jìn)區(qū)域內(nèi)稀缺的熱門品牌首店和知名品牌連鎖的升級(jí)店鋪，打造高端的消費(fèi)載體綜合體。通過引進(jìn)高能級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，承接五城區(qū)發(fā)展勢(shì)能溢出，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。
日前公布的《成都市“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》為溫江區(qū)提供了聯(lián)動(dòng)城市新區(qū)發(fā)展的抓手。《規(guī)劃》明確，打造具有品牌特征的“三醫(yī)+”生物經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，依托高新區(qū)醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加快生物技術(shù)藥、血液制品、新型疫苗、高端仿制藥、創(chuàng)新化學(xué)藥等生物醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域布局，構(gòu)建具有世界影響力的生命科技創(chuàng)新家園；溫江區(qū)加快培育特色專科醫(yī)療、高端仿制藥、便攜式智能診療設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)高地。
改變，正在發(fā)生。
紅星新聞?dòng)浾?鐘茜妮
