封面新聞?dòng)浾?楊金祝 賴(lài)芳杰 陳彥霏
4月26日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四次代表大會(huì)在成都開(kāi)幕。施小琳同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《牢記囑托 踔厲奮發(fā) 全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)》的報(bào)告。
報(bào)告提出，今后5年，成都要堅(jiān)定不移建設(shè)國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐，加快打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。
其中強(qiáng)調(diào)，國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐要實(shí)現(xiàn)新躍升。“四向拓展、全域開(kāi)放”牽引作用、服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)支撐作用不斷增強(qiáng)，“兩場(chǎng)兩港”樞紐優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系和國(guó)際供應(yīng)鏈體系更加完備，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，高端要素資源集聚運(yùn)籌能力顯著增強(qiáng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1.2萬(wàn)億元，在世界城市網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點(diǎn)地位和樞紐功能全面提升。
同時(shí)，要堅(jiān)持以融入“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)新發(fā)展格局為引領(lǐng)，推動(dòng)深層次改革、高水平開(kāi)放，用好用活國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐能級(jí)，打造開(kāi)放層次更高、制度環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)活力更加充沛的內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。
成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng) 攝影：陳成具體包括以下幾個(gè)方面：
優(yōu)化拓展對(duì)外開(kāi)放通道方面，成都將依托國(guó)際航空港、鐵路港樞紐，建設(shè)陸海互濟(jì)、四向拓展、綜合立體的國(guó)際開(kāi)放通道。報(bào)告提到，要推動(dòng)“兩場(chǎng)一體”協(xié)同高效運(yùn)營(yíng)、航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造國(guó)際航空中轉(zhuǎn)中心和航空貨運(yùn)集散中心。構(gòu)建“7+5”國(guó)際鐵路通道、鐵海聯(lián)運(yùn)通道，鞏固拓展“西進(jìn)歐洲、北上俄蒙、東聯(lián)日韓、南拓東盟”的國(guó)際班列網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)西部陸海新通道主樞紐功能。優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)功能布局，推進(jìn)陸港型、空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)銜接，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市，打造面向全球的國(guó)際物流體系。
建強(qiáng)開(kāi)放合作平臺(tái)方面，成都將建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)，爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都東部新區(qū)片區(qū)，并增強(qiáng)四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)等開(kāi)放引擎功能，加快建設(shè)成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開(kāi)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)西航港國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，壯大適歐適亞、適空適鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要增強(qiáng)中國(guó)—?dú)W洲中心發(fā)展能級(jí)，主動(dòng)承接國(guó)家重大主場(chǎng)外交活動(dòng)和重大涉外會(huì)議，打造“一帶一路”對(duì)外交往中心，加快把外事資源轉(zhuǎn)化為開(kāi)放合作優(yōu)勢(shì)。
俯瞰彭州 資料圖持續(xù)提升外資外貿(mào)能級(jí)方面，報(bào)告明確，成都要打造國(guó)際貿(mào)易中心城市。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，積極拓展東南亞、南亞等新興市場(chǎng)。深化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展金融、信息、咨詢(xún)、維修等資本技術(shù)密集型服務(wù)，做大離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，形成外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
縱深推進(jìn)全面深化改革方面，報(bào)告提到，要探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，建立規(guī)劃協(xié)同編制、創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)、園區(qū)協(xié)同開(kāi)發(fā)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快構(gòu)建開(kāi)放共享的市場(chǎng)共同體、合作共贏的發(fā)展共同體。要積極參與推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革，健全土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所等平臺(tái)。在深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革方面，要構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走在前列、起好示范。打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面，深化“放管服”改革，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查、包容審慎監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。
